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北極星儲能網獲悉，近日，黑龍江省發展和改造委員會發布關于黑龍江省2023年國平易近經濟和社會發展計劃執行情況與2024年國平易近經濟和社會發展計劃草案的報告。
文件提出，全力擴年夜有用益的投資。聚焦構建“4567”現代產業體系，深化“產業項目建設年”活動，推動建設一批高技術、高成長性、高附加值項目，切實抓好“三個一批”，建設省級重點產業項目1000個，力爭新引擎和戰略性新興產業項目占比超過50%。建設嘉澤中車儲能電池制造、天楹風光儲氫氨醇一體化等10個以上超百億元產業年夜項目，打造100家產業鏈龍頭企業。謀劃推動一批嚴重基礎設施項目，統籌推進糧食產能晉陞嚴重水利工程、中小河道綜合管理、防災減災才能晉陞等項目建設，開工建設佳木斯至同江鐵路擴能改革等項目，加速建設哈綏鐵和鐵伊等高鐵、哈爾濱都會圈環線等高速公路、亞布力至雪鄉等游玩公路改革等工程項目，推動哈爾濱機場二跑道工程完工，加速推進亞布力機場後期任務。進步中心預算內投資、處所當局專項債券等政策資金應用效力，實施當局和社會資本一起配合（PPP）新機制，加強政銀企對接，暢通項目融資渠道。
原文如下：
關于黑龍江省2023年國平易近經濟和社會發展計劃執行情況與2024年國平易近經濟和社會發展計劃草案的報告
黑龍江省發展和改造委員會（2024年1月24日）
列位代表：
受省國民當局委托，現將《黑龍江省2023年國平易近經濟和社會發展計劃執行情況與2024年國平易近經濟和社會發展計包養網劃草案》提請省十四屆人年夜二次會議審議，并請列位省政協委員提出意見。
一、2023年國平易近包養網心得經濟和社會發展計劃執行情況
2023年，全省高低堅持以習近平新時代中國特點社會主義思惟為指導，周全貫徹黨的二十年夜和二十屆二中全會精力，深刻貫徹落實習近平總書記視察我省期間主要講話主要唆使精力，認真落實黨中心、國務院決策安排，依照省委十三屆三次、四次全會安排請求，緊緊掌握高質量發展重要任務，完全、準確、周全貫徹新發展理念，積極服務和融進構建新發展格式，安身維護國家“五年夜平安”，充足發揮“五年夜優勢”，圍繞建設“六個龍江”、推進“八個振興”，認真執行省十四屆人年夜一次會議審議同意的《當局任務報告》及2023年國平易近經濟和社會發展計劃，全力戰勝經濟發展面臨的困難和挑戰，全省經濟總體呈現恢復性增長，高質量發展、可持續振興扎實推進，各項事業發展獲得新成效。全省地區生產總值增長2.6%；規上工業增添值增長-3.3包養網%，高技術制造業增添值增長12.3%、高于全國9.6個百分點；社會消費品批發總額增長8.1%、高于全國0.9個百分點，全年各月累計增速均高于全國；外貿進出口總額增長12.3%、出口增長39.4%，增速分別位居全國第6位和第3位；固定資產投資增長-14.8%；普通公共預算支出增長8.2%；城鎮、農村居平易近人均可安排支出分別增長4.1%、6.3%；CPI增長0.6%；實現城鎮新增就業35.7萬人，完成年度計劃的119.1%，城鎮調查掉業率均值為有調查記錄以來最好程度；單位地區生產總值能耗降落幅度好于全國。
（一）現代化產業體系建設扎實推進，轉方法調結構程序加速。堅持把發展經濟的著力點放在實體經濟上，周全推進產業振興，加速構建具有龍江特點優勢的“4567”現代產業體系，規上制造業增添值占規上工業比重學生和教授們展開了激烈的辯論。其中，最有名的當屬同比進步1.4個百分點。一是經濟發展新引擎亮點紛呈。數字包養網經濟加速發展，我省獲批國家標準化創新發展試點和全國首批數字化轉型貫標試點省，新建省級數字化示范車間44個、包養網推薦智能工廠7個，哈爾濱經開區數字經濟產業園等64個重點項目完成年度投資80.64億元，此中海鄰科聰明物聯網基地等18個項目完工，集成電路碳化硅襯底等實現量產，達到國內領先程度。生物經濟項目扎實推進，北科生物代謝組學數字性命研發創新中間等132個項目完成年度投資107.61億元，柏尊生物50萬噸生物發酵飼料、中諾檢驗檢測生物技術研發等31個項目完工投產，哈獸研和石藥集團聯合研制新型疫苗填補國內空缺，敷爾佳在創業板掛牌上市，思哲睿手術機器人實現國產化替換，肇東星湖科技持續拓展生物發酵產品種類。冰雪經濟提檔升級，加速建設冰雪游玩度假勝地和冰雪經濟窪地，哈爾濱冰雪年夜世界獲最年夜冰雪主題樂園吉尼斯世界紀錄稱號，第九屆亞冬會籌辦任務加速推進，“冰雪同夢，亞洲齊心”口號正式發布，制訂發布11項冰雪運動國家標準，勁道冰雪裝備等項目建成投產。創意設計產業加速發展，哈爾濱創意設計中間揭牌，進駐朗圖、好運等著名機構27家，富錦年夜米、撫遠東極等通過主題設計實現brand價值晉陞。二是戰略性新興產業加快晉陞。哈飛先進中型多用處直升機研發制造等23個航空航天重點項目完成年度投資38.9億元，哈工年夜航天高端裝備未來產業科技園成為國家首批、東北獨一試點。綏化天有為汽車數字儀表國內市場占有率達到20%，成為全國最年夜生產基地。我省北科生物、善行醫療獲生物技術與信息技術融會專項支撐，為除北京外南方獨一省份。舉辦第六屆國際新資料產業博覽會，東輕航空鋁材納進C919部件供應鏈，五礦石墨全球領先的球形項目試車投產，年夜慶圣泉硬碳負極資料項目加速建設。哈電參建的國內最年夜煤電機組4臺超超臨界百萬千瓦機組所有的投產發電，博實股份爐前操縱機器人等關鍵技術實現衝破。國家年夜型年夜馬力高端智能農機裝備研發制造推廣應用先導區獲批建設，全國首臺年夜型高端鮮食玉米收獲機下線。電子信息、高端智能農機裝備產值分別增長11.7%、14.1%。三是傳統優勢產業改革升級。動力、石化產業平穩增長，年夜慶油田原油產量3029萬噸，自然氣產量58.5億立方米、增長5.6%，頁巖油進進效益開發階段，新認定4個省級化工園區，年夜慶石化乙烯裝置脫瓶頸等33個化工重點項目完成建設。汽車、食物產業轉型升級，沃爾沃3款新動力車型落戶年夜慶，汽車配套制造才能持續晉陞，年夜豆高深加工全產業鏈加速建設。輕工、醫藥產業疾速發展，深圳時尚產業聯盟區域總部落戶哈爾濱，柳橋集團鵝產業一體化項目啟動建設，哈藥、譽衡藥業進選中國醫藥工業百強，聯順醫藥中間體建成投產。開展千企技改專項行動，數字化網絡化智能化改革加速推進，哈爾濱東安動力新動力混動系統新基地等120個項目投產。四是現代服務業安康發展。國家級互聯網骨干直聯點、中國移動哈爾濱數據中間二期建成投用。承辦“金融助振興—龍江開新局”活動，省當局與13家金融機構、買賣所簽署戰略一起配合協議，銀企意向性融資一起配合金額超2500億元。哈爾濱、齊齊哈爾、佳木斯、年夜慶獲批國家暢通戰略支點城市，路況運輸總周轉量增速連續12個月高于全國。舉辦黑龍江—海南客居康養產業發展年夜會，中國北藥園、伊春桃山玉溫泉進選第一批國家中醫藥安康游玩示范基地，哈爾濱、年夜慶獲批國家兒童友愛城市，哈爾濱中心年夜街、中華巴洛克街區改革引領文娛消費不斷升級。
（二）農業現代化程度持續晉陞，糧食平安“壓艙石”位置加倍穩固。堅持把多種糧、種好糧作為頭等年夜事，周全推進現代農業振興，農業強省建設實現傑出開局。一是糧食產能穩步晉陞。實施千萬噸糧食增產計劃，周全完成穩糧穩豆任務，有用應對局地洪澇災害，糧食總產量為1557.6億斤、占全國11.2%，實現“二十連豐”，連續14年居全國第一。建成高標準農田868.6萬畝，連續5年位居全國首位，累計建成面積達1.08億畝，規模全國最年夜。扎實推進種業振興行動，建玉成國最年夜的冷地作物和年夜豆種質資源庫。二是“四個農業”加速建設。常規粳稻和年夜豆自立選育品種達到100%，農業科技進步貢獻率達到70.3%。綠色有機食物認證面積9400萬畝，堅持全國第一。創建國家農產品質量平安縣4個、國家現代農業全產業鏈標準化示范基地8個，食用農產品例行監測及格率連續八年穩定在98%以上。加強“黑土優品”標識治理，授權企業378家、產品923款，“北年夜荒”居中國農業類brand前列，“黑河年夜豆”進選國家農業brand精品培養計劃。出臺農產品加工業高質量發展三年行動計劃和配套政策，規上農產品加工企業增添261家、總數達到2190家。三是食品供給多元發展。開展年夜食品觀供給保證攻堅行動，叫響龍江冷水魚brand，新認定省級水產原良種場4家、國家級水產安康養殖和生態養殖示范區4個。“九珍十八品”引領叢林食物產業和林下經濟加速發展。新增國家級生豬產能調控基地12家，創建國家級畜禽標準化示范場6家。肉蛋奶和水產品產量創歷史新高，奶粉和嬰幼兒配方奶粉產量均堅持全國第一。四是鄉村振興扎實推進。鞏固拓展脫貧攻堅結果同鄉村振興有用銜接，“三保證”和飲水平安問題始終動態清零，脫貧生齒人均支出穩步增長。實施“百村精品、千村示范、萬村創建”行動，創建國家鄉村振興示范縣4個，打造全國休閑農包養業重點縣2個、全國鄉村管理示范鄉鎮示范村33個，農村生產生涯條件持續改良。獲批農村產權流轉買賣規范化試點省，基礎完成2個國家級二輪地盤延包試點任務。
（三）科技創新活氣持續釋放，科教資源優勢加快轉化。堅持把振興發展的基點放在創新上，周全推進科教振興，加速科技結果高程度創造和高效力當場轉化。一是科技創新才能不斷晉陞。召開全省創新發展年夜會，出臺創新龍江建設意見和創新發展60條政策，省級科技專項資金投進同比增長20%。支撐“揭榜掛帥”項目榜單32個。深刻實施新時代龍江人才振興60條政策，新當選兩院院士2人，高校高級職稱人才由凈流出轉為凈流進，全省高校畢業生留省就業人數為近5年最好程度包養。二是創新平臺建設程序加速。創建哈工年夜先進技術研討院，全國重點實驗室由7家增添到12家，5個國家企業技術中間獲批，新增3個國家級科技企業孵化器。哈年夜齊國家自立創新示范區、佳木斯國家農業高新技術產業示范區建設穩步推進。哈爾濱科技年夜市場投進運營，征集可買賣科技結果218項。三是科技結果轉化成效顯著。深刻實施科技結果產業化行動計劃和高校、院所、企業科技結果產業化專項行動，開展“匯智龍江”結果路演推介活動202場，轉化嚴重科技結果589項。深刻實施新一輪科技型企業三年行動計劃，凈增高新技術企業825家，增長22.9%，總數達4430家。四是關鍵焦點技術獲得衝破。哈工年夜空間環地步面模擬裝置試運行，聯合打造國內首條運載火箭3米級箱底批量產線，“龍江三號”試驗衛星勝利發射。東輕勝利應用全球首臺兆瓦級高溫超導感應加熱裝置。中車齊車主導研發的高鐵救濟起重機填補國內領域空缺。中國一重、哈電集團等核電裝備技術研發獲得新進展。
（四）項目建設無力推進，投資結構不斷優化。堅持把項目作為發展之基、產業之本，推動一批重點項目獲得實質性進展，投資關鍵感化充足發揮。一是省級重點項目支撐無力。召開全省重點項包養留言板目建設任務推進會議，“開春即開工”重點項目長期包養2541個，同比增長33.6%。打好省級重點項目建設四時會戰，建設省級重點項目1000個、同比增長100%，開復工率100%，投資完成率102.3%。基礎設施建設加速推進，總投資536億元的糧食產能晉陞嚴重水利工程開工建設，綜合路況基礎設施投資同比增長10.6%，寶迎鐵路、北黑鐵路改革加速建設，哈綏鐵伊高鐵全線開工建設，吉黑高速江山至哈爾濱段、鐵科高速五常至拉林河段等32個基礎設施項目完工，高速公路里程衝破5000公里，哈爾濱機場二期擴建工程加快推進，國際客運航線數量居東北地區首位，尚志抽水蓄能電站加速建設。二是產業項目建設周全推進。開展“產業項目建設年”活動，召開全省產業項目建設現場推進會，建設產業項目2312個，此中億元以上項目859個，龍江化工聚碳酸酯等901個項目建成。建設省級重點產業項目699個，比2022年增添402個，占省級重點項目比重進步10.5個百分點，開復工率100%，投資完成率101.6%，526個省市“三個一批”新建和擬完工項目所有的開工、投資完成率109.5%。三是央地一起配合規模再創新高。舉辦我省與央企深化一起配合座談會，簽訂協議和項目12個，總簽約額2660億元。上半年與央企簽約額達1205億元的18個項目已有6個開工建設。制訂駐省央企高質量發展“一企一策”計劃，中國一重、哈電集團等央企新謀劃央地一起配合產業項目147個，總投資4110億元。
（五）冰雪游玩火爆“出圈”，消費市場加速恢復。堅持把恢復和擴年夜消費擺在優先地位，著力改良消費條件，以冰雪游玩熱潮引領消費市場包養網心得升溫，不斷強化對經濟增長的拉動效應。一是特點文旅消費蓬勃發展。出臺游玩業高質量發展規劃、特點文明游玩實施計劃，制訂實施釋放游玩消費潛力50條、加速發展邊境特點游玩20條等辦法，勝利舉辦第五屆旅發年夜會、第十三屆中俄文明年夜集、第36屆中國·哈爾濱之夏音樂會等嚴重文旅活動，開展游玩業管理專項行動，夏日避暑和夏季冰雪游玩兩個“百日行動”成效顯著。全省2024年除夕假期累計招待游客661.9萬人次，實現游玩支出69.2億元，冰雪游玩彰顯魅力、釋放潛能、提振信念、展現風貌，拉動冰雪經濟高質量發展。哈爾濱成為冰雪游玩“頂流”城市，進選新一批國家對外文明貿易基地，哈爾濱機場搭客年吞吐量2080.5萬人次，創歷史新高、居東北地區之首，我省成為最熱門冰雪游玩目標地，全年招待游客和游玩支出分別增長85.1%和213.8%。二是新型消費形式加速培養。舉辦“雙品網購節”等4個系列87場網絡促消費活動，邀請東方甄選、辛選集團等頭部直播機構開展8場年夜型直播，累計銷售額超過4億元。全省網絡批發額同比增長13.5%，高于全國2.5個百分點。快遞業務量增長30%，增速高于全國10個百分點。三是消費市場潛力充足釋放。組織開展系列促消費活動，出臺穩定和擴年夜傳統消費、優化消費環境等方面配套支撐政策，開展“約惠龍江”省級促消費活動9場、“賞冰樂雪品美食”等市級活動500多場。發放當局消費券6億元，帶動消費120億元，汽車類、石油及制品類消費分別同比增長14.6%、11.4%。
（六）營商環境持續優化，市場主體獲得感明顯增強。實施優化營商環境專項行動，召開全省優化營商環境年夜會、半年講評會，統籌推進數字當局建設，著力營造市場化、法治化、國際化一流營商環境。一是營商環境進一個步驟改良。深刻實施優化營商環境三年專項行動，政務服務事項網上可辦率達100%，一級指標實現零的衝破、達到11個，二級指標增添45個、達到61個，政務服務效能晉陞典範案例全國推廣。數字當局建成46個應用平臺，構成28項個性支撐才能，匯聚數據超過1700億條，推動省市兩級企業和個人449個事項“一件事一次辦”，高效聰明便捷服務才能顯著晉陞。省征佩服務平臺上線包養網運行，進駐金融機構26家。在全國首批開展個轉企登記改造試點，新增減稅降費及退稅緩費超過260億元，全省新登記企業同比增長14%，實有經營主體327.63萬戶。二是招商引資結果豐碩。堅持黨政重要領導上陣抓招商，出臺產業招商攙扶政策96項，勝利舉辦哈洽會、綠博會、新博會等活動，累計簽約項目510個，簽約總額4865.9億元。全省千萬元及以上項目應用內資3603.3億元、增長21.1%。外商投資環境不斷優化，投資經營方便化程度持續晉陞，實際應用外資增長11.8%，增速高于全國均勻程度25.4個百分點，新設立外商投資企業241家、增長68.5%。三是平易近營經濟安康發展。貫徹黨中心、國務院促進平易近營經濟發展意見，落實我省振興發展平易近營經濟45條，制訂《黑龍江省平易近營經濟發展促進條例》，推進省市縣鄉四級領導干部包聯企業（項目）全覆蓋，共包聯解決問題2.06萬個。推動金融機構與平易近營企業深刻對接，金融資源更多惠及小微平易近營企業。
（七）重點領域改造不斷深化，開放一起配合程度持續晉陞。增強改造意識、加年夜攻堅力度，著力破解體制機制障礙，強化前沿意識、開放意識，加速構建全方位對外開放新格式。一是國有企業等改造縱深推進。支撐駐省央企深化改造，啟動國有企業改造深化晉陞行動，處所國有企業營業支出和利潤穩步增長。實施省以下財政體制改造，深化稅收征管改造，在東北地區實現跨省異地電子繳稅。啟動實施集體林權軌制改造。深化國防動員體制改造。二是要素市場化改造成效明顯。實施“加速建設高標準市場體系服務和融進全國統一年夜市場”專項行動，開展工程建設招標等重點領域凸起問題專項管理、妨礙統一市場和公正競爭的政策辦法清算任務。深化電力體制改造，采取“風（光）火捆綁”買賣，全年電力市場買賣規模超576.2億千瓦時、占全社會用電量的48.7%，下降企業用電本錢16.2億元。三是全方位開放格式加快構成。深度融進共建“一帶一路”，積極參與“中蒙俄經濟走廊”建設，主動融進RCEP等區域一起配合，實施新時代促進高程度開放發展意見。制訂實施支撐對外貿易發展若干辦法最近，一檔以博士為主角的知識競賽節目非常受歡迎。，實施綏芬河港口運力晉陞、黑河港口年夜橋暢通、同江港口設施升級行動，全省港口貨運量和進出境搭客人數分別增長1宋微心頭一緊，連忙將它從花叢裡拉出來。7.5%和709.2%，全省進出口、出口、進口三項增速分別高于全國均勻增速12.1個、38.8個、5.6個百分點。穩步推進不受拘束貿易試驗區、綜合保稅區等開放平臺建設，跨境電商貿易額增長144.2%。四是高程度對俄一起配合持續深化。加強與俄遠東地區互訪對接，召開第七屆中俄博覽會、2023中俄數字經濟岑嶺論壇，出臺“買全國賣全俄，買全前陣子你媽還說，你都當經理了？」俄賣全國”實施計劃，全省對俄進出口增長13.5%，此中對俄出口增長67.1%，新設俄羅斯投資企業68家、比前三年新設俄企總和多30家。黑瞎子島公路港口設置計劃獲批。五是高質量區域一起配合走深走實。省黨政代表團赴廣東、上海、遼寧等8個省（市、區）學習考核，區域一起配合拓展深化，新增龍粵對口一起配合簽約項目277個，簽約總額1126.7億元。深哈產業園簽約華為、東軟、惠達等重點企業75家，注冊企業達630家，數字經濟、生物經濟產業集聚度達80%。深刻落實中心西躲任務座談會、新疆任務座談會會議精力落第九次全國對口聲援新疆任務會議精力，省黨政代表團赴疆考核援疆任務，援躲援疆任務扎實推進。
（八）堅持綠色低碳發展，生態優勢持續釋放。周全推進生態振興，保護好原生態風貌，把綠水青山、雪窖冰天加速轉化為金山銀山。一是綠色低碳轉型加速推進。認定國家級工業設計中間3家，獲評國家級綠色工廠38個。實施“氫綠龍江”行動，加速打造哈年夜齊新動力產業帶和“四煤城”新動力產業集群，新動力和可再生動力建成裝機規模達到2507.3萬千瓦、歷史性超過煤電，占電力總裝機比重52.4%。“公轉鐵”運量2299萬噸，新增超低能耗建筑項目13個。東北三省第一座光儲充液冷超級充電站投進應用。二是生態產品價值加快實現。印發全省生態產品目錄清單、生態產品總值核算指南與技術方式，慢慢樹立生態產品價值實現機制，完玉成省生態產品總值試算。積極摸索以綠色發展為鮮明導向的生態產品溢價增值，年夜興安嶺等試點創新實踐程序加速，龍江森工集團初步搭建林業碳匯數據平臺、完成6個碳匯項目設計文件PDD編制。三是生態保護修復成效凸起。召開全省生態環境保護年夜會，打好淨化防治攻堅戰，空氣質量優良天數比例優于全國均勻程度，國控斷面優良水體比例再創歷史新高，松花江流域優良水體比例初次超過80%。全省泥土信息平臺上線運行，農業面源淨化有用把持。完美全平易近一切天然資源資產產權體系，全省營造林129.45萬畝，修復管理草原36.1萬畝、退步濕地1萬畝，管理侵蝕溝0.9萬條，伊春市、年夜興安嶺地區被定名為國家生態文明建設示范區。周全完成中心環保督察年度整改任務，在國務院實行最嚴格水資源治理軌制考察中被包養網評價評為優秀等次，河湖長制任務連續4年獲得國務院激勵。四是碳達峰碳中和穩步推進。加速構建碳達峰碳中和“1+N”政策體系，開展節能降耗“五個一”行動，黑河市、哈爾濱經濟技術開發區進選全國首批碳達峰試點，年夜慶石化CO_2收受接管項目年可實現碳減排40萬噸，小興安嶺—三江平原山川林田湖草保護修復工程試點建設周全完成，全年沒有新增“兩高一低”項目。
（九）守穩守牢平安底線，平易近生保證扎實無力。深刻貫徹總體國家平安觀，周全推進平易近生振興，加速解決國民群眾急難愁盼問題，切實維護國民群眾性命財產平安。一是居平易近就業形勢總體穩定。城鎮新增就業人數超額完成，實施穩就業促發展惠平易近生21條舉措，持續釋放援企穩崗政策紅利，階段性下降掉業、工傷保險費率為企業減負45.8億元，發放穩崗返還資金4.4億元，惠及職工131.3萬人。實施“技巧龍江行動”，開展職業技巧培訓30.4萬人次，培養重點產業技巧人才6萬多人。二是社會保證網絡切實筑牢。基礎醫保待遇程度穩步晉陞，退休人員基礎養老金持續進步并按時足額發放，工傷保險、掉業保險實現省級統籌，提早完成“十四五”規劃目標，城鄉低保保證程度持續晉陞。落實價格調控機制，確珍重要平易近生商品價格穩定。完成“迎峰度夏”“迎峰度冬”動力保供，持續開展“冬煤夏儲”“冬病夏治”，實現全省合同用氣全覆蓋。三是社會事業周全發展。財政平易近生收入占普通公共預算收入85.6%。小學、初中學校年生均公用經費基準定額補助標準分別由650元、850元進步到720元、940元，城鄉中小學校生均取熱費補助標準由260元進步到370元，支撐省屬高校“雙一流”建設，職業教導改造獲國務院表揚激勵。推進優質醫療資源擴容和平衡布局，呼吸、中醫（腫瘤）等國家區域醫療中間及4個省級區域醫療中間加速建設。基礎養老服務體系進一個步驟完美，全省3歲以下嬰幼兒托位總數同比增長47.7%。鞏固“三億人參與冰雪運動”結果，包養金額積極推進中國—上海一起配合組織冰雪體育示范區建設。開工改革棚戶區、老舊小區、農村危房36.8萬戶（套），更換新的資料改革供熱老舊管網549公里、燃氣老化管網1305公里、供水管網670公里、污水管網1545公里，城鄉居平 TC:
