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國務院新聞辦新聞局副局長、新聞發言人 壽小麗:
女士們、先生們，大家下午好。歡迎出席國務院新聞辦新聞發布會。首屆中國網絡文明大會將于近日舉行，今天我們非常高興邀請到中央網信辦副主任、國家網信辦副主任盛榮華先生活動佈置，北京市委常委、宣傳部部長莫高義先生，請他們為大家介紹大會的有關情況，并回答大家感興趣的問題。出席今天發布會的還有：中央文明辦一局局長薛松巖先生，中央網信辦新聞發言人、網絡傳播局局長謝登科先生，中央網信辦網絡社會工作局局長章勛宏先生，中國網絡社會組織聯合會秘書長趙暉女士。
下面，首先請盛榮華先生作介紹。
2021-11-16 15:02:41
中央網信辦副主任、國家網信辦副主任 盛榮華:
女士們、先生們，媒體朋友們，大家下午好。經中央批準，首屆中國網絡文明大會將于今年11月19日在北京國家會議中心舉辦，大會是由中央網信辦、中央文明辦和中共北京市委、北京市人民政府共同主辦，由中央網信辦網絡社會工作局、北京市委網信辦和中國網絡社會組織聯合會共同承辦。非常歡迎大家，也感謝大家參加今天的發布會。下面，我簡要給大家介紹一下這次大會的有關情況。
當今社會，互聯網已經越來越成為人們工作、生活、學習和交流的新空間，越來越成為億萬民眾共同的精神家園，網絡文明建設在社會主義精神文明建設當中、在網絡強國建設當中的重要作用也越來越凸顯。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視網絡文明建設工作。習近平總書記強調，要加強網絡倫理、網絡文明建設，發揮道德教化引導作用，用人類文明優秀成果滋養網絡空間，修復網絡生態。黨的十九屆五中全會提出，要加強網絡文明建設，發展積極健康的網絡文化。今年，中共中央辦公廳和國務院辦公廳印發了《關于加強網絡文明建設的意見》，從中央層面第一次對網絡文明建設進行了全面系統的部署安排。展覽策劃我們這次舉辦首屆中國網絡文明大會，就是要深入貫徹落實習近平總書記重要講話精神和黨的十九屆五中全會精神，推動社會各界把思想和行動統一到中央關于網絡文明建設的決策部署上來；就是要堅持以人民為中心的發展思想，大力發展積極健康的網絡文化，凈化網絡生態、滋養網絡空間，滿足億萬網民對美好生活的向往；就是要通過理念宣介、經驗交流、成果展示、文明互鑒等方式，全面推進文明辦網、文明用網、文明上網、文明興網，為加快建設網絡強國，全面建設社會主義現代化國家，實廣告設計現第二個百年奮斗目標提供堅強思想保證、強大精神動力、有力輿論支持和良好文化條件。
本次大會堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想特別是習近平總書記關于網絡強國的重要思想為指導，貫徹落實黨的十九屆五中全會精神，聚焦舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務，以“匯聚向上向善力量，攜手建設網絡文明”為主題，定位于打造我國網絡文明的理念宣介平臺、經驗交流平臺、成果展示平臺和國際網絡文明互鑒平臺。大會主要內容包括開幕式、主論壇和分論壇，時間是1天。中央領導同志將出席大會開幕式并發表重要講話。主論壇我們活動佈置將邀請主管部門的負責同志，互聯網企業和網絡社會組織的代表，還有專家學者和網民的代表。在舞臺背板會上我們還將發布新時代網絡文明建設十件大事，還有共建網絡文明行動倡議。七個分論壇主要是圍繞幾方面的主題：一是網上內容建設，二是網絡生態治理挑戰與應對，三是網絡法治，四是青少年網絡文明素養，五是數據與算法，六是網絡公益慈善發展與挑戰的應對，七是平臺經濟誠信建設。這幾個分論壇將由中央網信辦聯合中央統戰部、最高人民檢察院、國家發展改革委、教育部、民政部、商務部、市場監管總局、中國科學院、國務院未成年人保護工作領導小組辦公室、共青團中央、中國殘聯等部門來共同指導舉辦。屆時，一系列網絡文明建設的成果也將在分論壇發布。
首屆大會在首都北京舉辦。籌備工作啟動以來，得到了中共北京市委、北京市人民政府的大力支持。目前，各項籌備工作基本就緒，籌備組將嚴格落實中央八項規定，嚴格落實好疫情常態化防控的各項措施。大家都知道，全國一些省市區最近疫情呈多點散發態勢，有些已經基本控制穩定了，北京市在這方面做了大量工作，為我們開好這次大會提供了有力的保障。我們將堅持熱烈、精彩、節儉、安全的工作標準，突出首屆大會的引領和標桿作用，努力奉全息投影獻一場有影響力的高端盛會。歡迎社會各界人士積極參與，也歡迎新聞界的媒體朋友們對我們這次大會給予有力的支持。讓我們共同期待首屆中國網絡文明大會的勝利召開。謝謝大家。
2021-11-16 15:15:31
壽小麗:
謝謝盛榮華副主任的介紹，下面請莫高義先生作介紹。
2021-11-16 15:15:52
北京市委常委、宣傳部部長 莫高義:
媒體朋友們，首先感謝大家對北京市宣傳工作、文化建設工作的支持。網絡文明建設是經濟社會發展的重要保障，是社會精神文明建設的重要內容。剛剛盛部長已經給大家介紹了，這是首屆中國網絡文明大會。首屆中國網絡文明大會在首都舉辦，對北京市作為互聯網重陣，深入學習貫徹十九屆六中全會精神，全面提高管網治網用網的水平，促進網絡文明健康發展具有經典大圖重要意義。這里我主要向大家介紹一下北京市作為主辦單位，在中央文明辦、中央網信辦的支持指導下，我們現在在會務工作、相關基礎保障方面的準備情況。
在中央網信辦、中央文明辦的有力指導下，我們堅持熱烈、精彩、節儉、安全的標準，全力以赴推進大會的籌備。目前，各項工作已經基本就緒。
一是堅持首善標準。首屆大會由中共北京市委、北京市人民政府參與主辦，體現了黨中央對北京的信任。市委、市政府高度重視，蔡奇、陳吉寧同志多次研究部署，對籌辦工作提出明確要求，我們把做好大會的籌辦工作作為一項重要的政治任務，認真落實主辦責任，發揚服務保障黨和國家重大活動的經驗，成立服務保障工作領導小組，加強整體統籌，集中骨干力量，以首善標準推進會務組織、安全保障、疫情防控等工作，助力大會打造“四個平臺”。
二是落實保障任務。立足于把首屆大會打造成為具有引領和標桿意義的工作目標，精心謀劃方案、落實工作細節，著力貢獻高品質、高水準的首辦經驗，精益求精做好國家會議中心場地搭建、環境布置、設計制作大會的主視覺、宣傳片，有力承載開幕式、主論壇和分論壇的需要，體現國家會議規格，彰顯大會主題內涵。建立全方位的接待保障體系，開通線上報名注冊服務，做好志愿者招募與培訓，精準做好會場及駐地的交通、安保、食宿安排，為管理部門、互聯網企業、社會組織、專家學者等各界與會嘉賓提供周到服務，為大會成功打下工作基礎。
三是嚴格疫情防控。根據目前的疫情形勢，特別是首都目前疫情形勢還是比較復雜的，現在還在吃緊的時候。按照首都嚴格進京管理聯防聯控協調機制工作要求，堅持從嚴從緊的防控策略，大會采取線上線下相結合的方式舉辦，在各省區市設視頻分會場，京外嘉賓通過視頻方式參會。在北京主會場的參會嘉賓必廣告設計須進行會前21天健康監測，在會前14天完成疫苗的全程接種，提供會前7天內、48小時內兩次核酸檢測陰性證明。11月17日起，我們將在會場附近設置核酸檢測點，嘉賓可前往檢測，會場駐地嚴格落實通風消殺、體溫檢測、查驗健康碼等防疫措施。我們還建立了動態風險評估機制，將根據疫情形勢變化及時調整防控措施，確保每一位與會嘉賓的安全、確保會議的防疫安全萬無一失。
接下來，我們將竭誠做好各項服務，努力呈現一屆安全有序的高端盛會，誠摯邀請大家持續關注大會，同時一如既往地關心支持首都網絡文明建設。謝謝。
2021-11-16 15:18:03
壽小麗:
謝謝莫高義部長的介紹。下面，我們進入提問環節，提問前請通報一下所在的新聞機構。請媒體朋友們開始提問。
2021-11-16 15:18:41
總臺央視記者:
我們注意到，黨的十九屆五中全會公報，“十四五”規劃和2035遠景目標綱要都提出了“加強網絡文明建設，發展積極健康的網絡文化”，能否介紹一下前一個階段網絡文明建設的具體情況，以及未來將采取哪些新的舉措？謝謝。
2021-11-16 15:25:24
盛榮華:
謝謝你的提問，這個問題我來回答。中央網信辦堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想，特別是習近平總書記關于網絡強國的重要思想為指導，充分發揮統籌協調的作用。我們會同有關部門共同扎實推進網絡文明建設，如果說成效的話，概括起來主要有這么幾個方面：
一是實施了一批網絡內容建設工程，網絡空間正能量更加充沛。我們深入推進中華文化新媒體傳播工程，舉辦中國正能量“五個一百”網絡作品征集評選展播活動，還策劃推出了“把青春華章寫在祖國大地上”等一些網絡主題的宣傳活動，凝聚起億萬網民奮進新時代的強大精神力量。
二是出臺了一批網絡法律法規規章，網絡空間法治保障更加有力。我們堅持把依法治網作為基礎性的手段，陸續出臺了《中華人民共和國網絡安全法》《中華人民共和國個人信息保護法》《互聯網新聞信息服務管理規定》等一系列法律法規規章，“互聯網不是法外之地”的觀念已經深入人心。
三是開展了一批網絡專項整治行動，網絡空間生態環境更加清朗。中央網信辦、公安部等部門持續開展了“清朗”“凈網”“護苗”等專項整治行動，堅決打擊各類網絡犯罪活動，集中整治網上的一些違法和不良信息，重點清理網上對青少年具有不良影響的負面內容，有力凈化了網絡生態。
四是打造了一批網絡文明實踐品牌，網絡空間文明風尚更加彰顯。中央網信辦、教育部等六個部門深入開展了“爭做中國好網民工程”，連續辦了很多期。通過好網民工程的舉辦，讓網絡文明的理念更加深入人心。另外，中央網信辦還上線了中國互聯網聯合辟謠平臺，為全面治理網絡上的謠言、虛假信息發揮了重要的作用。中央文明辦連續多年舉辦了“中國好人網上評議和發布活動”，為弘揚網絡文明，形成了良好示范帶動作用。共青團中央組織開展了“青年網絡文明志愿行動”，在廣大青年網民中取得了良好的反響。中國網絡社會組織聯合會連續舉辦了四屆中國網絡誠信道具製作大會，網絡誠信的理念也更加深入人心。
下一步，中央網信辦將深入貫徹黨中央的決策部署，狠抓《關于加強網絡廣告設計文明建設的意見》的落實見效開幕活動。具體來講，主要從以下六個方面來加強網絡文明建設。一是在加強網絡空間思想引領上下功夫。特別是要以習近平新時代中國特色社會主義思想來統領互聯網內容建設，讓黨的創新理論通過互聯網“飛入尋常百姓家”。二是在加強網絡空間文化培育上下功夫。三是在加強網絡空間道德建設上下功夫。四是在加強網絡空間行為規范上下功夫。五是在加強網絡空間生態治理上下功夫。前面講了，我們在生態治理方面連續推出了一系列專項整治行動，像“清朗”“凈網”“護苗”這些專項行動，我們將堅持不懈地抓下去。六是在加強網絡空間文明創建上下功夫。主要是這樣一些考慮。謝謝。
2021-11-16 15沈浸式體驗:25:42
新京報記者:
現在青少年網民是大家關心關注的群體，我們注意到本次大會將舉辦青少年網絡文明素養分論壇，請問中央網信辦在提升青少年網絡文明素養方面有哪些考慮？謝謝。
2021-11-16 15:27:28
盛榮華:
謝謝你的提問，我們網絡社會工作局具體負責網絡文明建設的職能職責，這里面包括青少年網絡文明素養工作。下面請網絡社會工作局局長章勛宏同志來回答。
2021-11-16 15:27:42
中央網信辦網絡社會工作局局長 章勛宏:
謝謝您的提問。剛才盛榮華副主任在回答問題當中也提到，這幾年中央網信辦聯合五個部委認真貫徹落實習近平總書記關于培育中國好網民的重要指示精神，積極推進實施爭做中國好網民工程，引導億萬網民爭品牌活動做中國好網民。其中推出了許多青少年喜聞樂見的網絡文化品牌活動，線上線下推進青少年網絡素養教育，主要是三個方面：
一是聯合教育部開展“校園好網民”主題活動。推出了大學生網絡文化節暨高校網絡教育優秀作品推選展示活動，面向廣大學生征集圖文、微電影、微視頻等正能量的網絡文化產品，活動覆蓋了全國1100多所高校，引導廣大青年學生在網上積極地傳播正能量。
二是聯合共青團中央開展了“青年好網民”主題活動。推出了青年好網民優秀故事征集和分享展示活動，組織好網民代表走進全國大中學校，分享自身的網絡故事和青春感悟，引導廣大青少年文明上網、文明用網。
三是在首屆中國網絡文明大會上舉辦青少年網絡文明素養分論壇，與社會各界共同探討如何進一步提高青少年網絡素養的途徑和舉措。引導社會方方面面齊動手，共同參與青少年網絡素養教育和網絡文明建設。
下一步，我們將繼續深入推進爭做中國好網民工程，與教育部、共青團中央等部門持續開展“校園好網民”“青年好網民”的系列主題活動，著力提高青少年的網絡素養，引導廣大青少年養成崇德向善的網絡行為習慣和文明守法的網絡行為規范，為清朗網絡空間、建設網絡強國作出積極的貢獻。謝謝。
2021-11-16 15:27:54
香港經濟導報記者:
我的問題想提問給莫部長，首屆中國網絡文明大會在北京舉辦，請問對北京推進網絡文明建設有哪些意義和促進作用？謝謝。
2021-11-16 15:33:27
莫高義:
感謝你對首都工作的關心。北京作為全國的文化中心、全國科技中心，“科技+文化”，在這么一個豐厚的土壤之上，我們網絡資源非常集中，頭部企業眾多，平臺類型全面，創新創造活躍，社會影響廣泛。北京無論是平臺型企業的影響力，還是網絡使用的普及率，在全國都是領先的。同時，平臺企業的影響不僅是全國性的，而且是世界性的，我們有一些大型的平臺企業在國外用戶數量也是比較大的。所以，北京在網絡文明建設方面肩負著重要的責任。
首屆中國網絡文明大會在北京舉辦，必將為我們深入學習貫徹黨的十九屆六中全會精神和習近平網絡強國思想，在新的起點上加快推進首都網絡文明建設，提供寶貴機遇和強大動力。通過大會的主論壇、分論壇，我們能夠更加直接地學習中央和國家機關主管部門領導同志的講話要求，更加廣泛聆聽社會各界的真知灼見，更加及時地了解兄弟省市網絡文明建設的經驗做法。這對我們堅持正確方向、創新工作方式、團結凝聚廣大網民和互聯網企業攜手共建網絡文明，具有重要的促進作用。
北京將堅持以社會主義核心價值觀平面設計為引領，把建設健康有序又充滿活力的網絡空間作為建設全國文化中心的重要內容，帶頭用好首屆中國網絡文明大會成果，在網絡空間思想引領、文化培育、行為規范、生態治理等方面深化北京實踐，發揮創新引領和輻射帶動作用。我們將堅持文明辦網、文明用網、文明上網、文明興網，用社會主義核心價值觀滋養人民的精神家園，用積極健康的網絡文化彰顯大國首都的文明底色，用向善向上的文明推動首都新發展。
在座的媒體朋友們，希望大家接下來對首攤位設計都的網絡文明建設工作、網絡文化的健康發展多提出寶貴意見，共同關心支持首都的工作。謝謝大家。
2021-11-16 15:34:03
上游新聞記者:
近期一些網絡文娛事件，包括一些藝人的失德問題時有發生，“飯圈”亂象、賬號運營亂象、“三俗”問題容易反彈回潮，從而引起廣大網民對網絡道德的持續討論。請問中央網信辦在網絡道德建設方面有哪些考慮？謝謝。
2021-11-16 15:42:13
盛榮華:
謝謝你的提問，你問的這個問題也是廣大網民非常關心的一個問題，也是網絡文明建設一個重要的內容。今年8月2日，央視新聞聯播報道了中央網信辦、國家廣播電視總局等部門聯合開展“飯圈”亂象整治情況，引發了網民熱議，相關的新聞多次沖上熱搜。前一段時間，我們在整治過程中處置了一大批違法違規的賬號，這里面也包括一些劣跡藝人和網絡大V的賬號，網上一片叫好，這也充分反映了群眾的呼聲和期盼。
總體上來講，對加強網絡道德建設，我們堅持“三個結合”，治標與治本要結合起來，強化部門監管責任；同時，還要壓實平臺主體責任，要把這兩個責任的落實結合起來；還有一個是抓建設與抓治理要結合起來。要不斷適應互聯網發展新形勢新要求，特別是要注重網上的思想引領、價值感召、精神凝聚和道德滋養，推動網絡文明程度不斷得到新的提升。
一是弘揚正確的價值取向。堅持以社會主義核心價值觀來引領網上的道德建設，教育引導廣大網民自覺抵制網上的歪風邪氣，讓正確的價值取向成為網絡空間的主流。
二是實施網絡公益工程。運用互聯網廣泛宣傳傳播公益理念、善行義舉、愛心榜樣，廣泛開展網絡文明志愿服務和網絡公益活動，推動形成向上向善的網絡文明環境。
三是倡導網絡誠信理念。持續開展網絡誠信的正面宣傳，倡導誠實守信的價值理念，堅決懲戒網絡失信行為，廣泛凝聚網絡誠信的活力。前面我講了，我們連續舉辦了四屆“中國網絡誠信大會”，效果非常好，讓廣告設計網絡誠信的理念更加深入人心。
四是健全網絡行為規范。強化平臺責任，引導網絡行業加強自律，健全網絡不文明現象投訴舉報機制，前面也講了，在中央網信辦的舉報中心，專門開辟了舉報欄目，重點是要舉報這些方面的內容，讓失德失范的行為在網絡空間成為“過街老鼠”，沒有立錐之地。
就網絡亂象治理工作，前一段時間我們舉辦了國家網信辦2021年“清朗”系列專項行動新聞發布會，也是在這個發布廳給大家發布的，就加強網絡生態治理有關情況給媒體朋友們作了介紹。一是表明了監管部門的決心和態度，對網絡生態亂象，要堅持依法依規、多策并舉，要以鐵的決心、鐵的手腕、鐵的作風一抓到底、堅持不懈。
二是我們宣布實施了8個方面的整治行動。包括網上歷史虛無主義、網上水軍、流量造假、黑公關、網上文娛及熱點排行亂象等。在深入推進“清朗·’飯圈’亂象整治”專項行動的同時，我們最近又部署開展了互聯網用戶賬號運營亂象專項整治，對賬號運營亂象，主要集中力量整治五大亂象，一是違法違規的賬號“轉世”“穿馬甲”，這里面也包括一些劣跡藝人和不良大V的賬號被處置封禁以后“轉世”了，“穿馬甲”出來撈錢。二是整治用戶賬號名稱信息違法違規問題，賬號昵稱里面有各種各樣的違規違法信息，三是網絡大V賬號粉絲數量注水造假的問題，這個問題也是比較突出的。有一些網絡大V動不動號稱幾百萬、幾千萬粉絲，實際這里面很多都是有水分的，有“僵尸粉”“空殼粉”，有造假的東西在里面。四是用戶賬號的惡意營銷。五是對未成年人違法售賣網絡游戲賬號，這個問題也是網民深惡痛絕的、反映強烈的。這五個方面的賬號運營亂象我們要集中開展整治，運用行政、經濟、法律、技術等手段綜合施策，多管齊下。
三是堅持以人民為中心的發展思想。把人民群眾滿意不滿意作為網絡生態治理的檢驗標準，重點解決人民群眾關心關注關切的突出網絡生態問題。目前來看，專項整治行動效果還是非常好的，也得到了廣大網民的擁護、支持、好評。
下一步，我們將堅持不懈地抓下去，一抓到底，不放松，保持高壓嚴管的態勢，不取得很好的成效決不收兵。謝謝。
2021-11-16 15:42:25
海報新聞記者:
10月20日，國家網信辦公布了最新版的《互聯網新聞信息稿源單位名單》，社會關注度很高，而且很多單位想加入這個名單。請問哪些單位有資格成為稿源單位？應當履行怎樣的申請程序？謝謝。
2021-11-16 15:51:55
盛榮華:
謝謝你的提問。這個問題請中央網信辦網絡傳播局局長謝登科同志來回答。
2021-11-16 15:52:17
中央網信辦新聞發言人、網絡傳播局局長 謝登科奇藝果影像:
十分感謝你的提問，也感謝你對網絡傳播工作的支持和關注。正如你剛才所講的，新版《互聯網新聞信息稿源單位名單》，就是我們通常所講“白名單”公布以后，受到了社會廣泛關注，廣大網民紛紛在各個網站和平臺留言，表達對這項工作的肯定與支持，也有的通過我們辦的主任信箱等提出更好的建議。我們都認真做了研究與梳理，并且將在下一步的工作中進一步吸收和借鑒。
習近平總書記強調，“正能量是總要求，管得住是硬道理，用得好是真本事”，這是我們加強網絡內容管理的根本性遵循。中央網信辦認真貫徹落實習近平總書記的重要指示精神，把互聯網新聞信息的稿源管理作為加強網絡內容建設、營造清朗網絡空間的一個重要舉措。此次互聯網新聞信息稿源名單的更新，就是要大力“開前門”，通過擴容提質，進一步豐富網上優質新聞信息的供給。就是要有力“關后門”，通過規范化的管理，進一步擰緊網上新聞信息傳播的“總開關”。
當前，網上新聞信息傳播領域還存在一些不規范的行為和傳播的亂象，源頭在于無資質采編、超范圍轉載。我們都知道，從事互聯網新聞信息服務是需要有資質的，網上新聞信息的傳播是講究秩序的，最新版的稿源名單為進一步規范網上新聞信息傳播秩序提供了根本性的依據。也就是說，網上新聞信息服務的提供者，轉載新聞信息時必須依據最新版的名單，一共是1358家，對超過這個范圍轉載的，將依法依規予以處罰。我們按照有關規定，目前三類單位可以申請加入稿源單位名單。一是具有互聯網新聞信息采編發布服務資質的互聯網新聞信息服務單位。二是依法設立的報刊社、廣播電臺、電視臺、通訊社和新聞電影制片廠等從事新聞采編業務的單位。三是各級黨政機關開設的官方發布平臺等。
下一步，我辦將繼續突出宣管一體，把嚴的要求、嚴的舉措體現到稿源單位名單的動態管理上。我們要確保應進盡進，有進有出，切實壓實稿源單位信息內容安全主體責任，我們將根據網上宣傳管理工作的需要，政務信息發布的需求，稿源單位實際的變動情況等，動態更新發布稿源單位名單，對于新增的申報單位，將按照“成熟一批，增補一批”的原則，及時在中國網信網上更新發布，希望納入稿源單位名單的發布 TC:08designfollow
