requestId:686bf4542573d6.17895797.
2月21日，海寧市國民當局印發海寧市貫徹浙江省推動經濟高質量發展若干政策承接落實計劃的告訴，告訴指出，加速清潔電源、電網、油氣儲運等嚴重動力項目建設，繼續對投產的光伏、風電項目實行全額保證性并網，支撐建設合適規定的農光互補項目，整市推進公共建筑、公共設施、工業園區及企業廠房、居平易近屋頂分布式光伏規模化發展，推進一批儲能、新型電力系統示范項目建設。強化存量資產盤活，支撐合適條件的高速公路、倉儲物流、水利等項目開展基礎設施領域不動產投資信托基金試點。
原文如下：
各鎮國民當局、街道辦事處，市當局各部門、直屬各單位：
《海寧市貫徹承接落實計劃》已經十六屆市當局第16次常務會議審議通過，現印發給你們，請認真組織實施。
海寧市國民當局
2023年2月4日
海寧市貫徹《浙江省推動經濟高質量發展若干政策》承接落實計劃
為深刻貫徹中心、省委和嘉興市委經濟任務會議精力，進一個步驟提振市場主體信念，穩定發展預期，推動經濟高質量發展，實現質的有用晉陞和量的公道增長，現結合海寧實際，就貫徹浙江省推動經濟高質量發展若干政策，制訂承接落實計劃。
一、擴年夜有用投資政策（由市發改局牽頭實施）
實施有用投資爭鋒競賽，錨定“投資700億、招引700億、謀劃700億”目標，圍繞省“千項萬億”工程、省重點建設項目、嘉興市“551X”工程，計劃設定年度投資億元以上重點項目54個，總投資1218億元，固定資產投資增長15%。
（一）優化財政資金設置裝備擺設。聚焦嚴重項目資金保證，市財政2023年預算計劃設定市級當局投資項目30.13億元，此中路況類資金17.25億元，城建類資金5.23億元，教導衛生類資金6.30億元，其他類1.35億元。每年設定1000萬元後期任務經費，加速嚴重項今朝期任務進度。
（二）向上爭取資金支撐。搶抓政策窗口機遇，積極爭取上級各類專項資金、金融東西對嚴重項目標支撐，依照“項目等資金”的原則，謀劃儲備一批合適國家、省重點支撐投向領域項目，力爭發行專項包養網債券36億元以上，力爭中心預算內投資1億元以上，全市投放政策性開發性銀行中長期項目貸款20億元。
（三）加強地盤要素保證。2023年，全市供應國有建設用地8000畝，力爭6個嚴重基礎設施項目納進國家用地保證范圍，獲取國家保證新增建設用地計劃指標3800畝。全年獲取省下達新增建設用地計劃指標不少于2500畝，此中爭取獲得省嚴重產業項目獎勵指標800畝以上（含跨省增減掛鉤節余指標）。通過農村地盤綜合整治，獲取增減掛鉤節余指標2000畝。強化計劃指標執行，確保6月底前省天然資源廳下達的計劃指標執行率不低于50%、10月底前執行率不低于80%。持續進步用地審批效力，落實撤消標準農田占補均衡軌制和永遠基礎農田示范區治理軌制，簡化用地預審審查，建設項目位于經依法同意的國土空間規劃確定的城市和村莊、集鎮建設用地范圍內，不需申請辦理用地預審；觸及規劃地盤用處調整的，用地預審階段審查能否合適法令規定允許調整規劃地盤用處的情況，不再提交規劃調整計劃。
（四）強化用能要素保證。2023年，力爭保證省嚴重產業項目新增能耗指標50萬噸標準煤以上。允許“十四五”新增能耗指標跨年度跨鎮（街道）統籌應用。對國家能耗單列臉蛋漂亮？難道是……那個人？的嚴重項目和原料用能以及可再生動力電力消費量，不納進鎮（街道）能耗強度和總量考察，并可用于均衡新上項目用能需求。優化拓展能耗指標來源，力爭騰出存量用能空間10萬噸標準包養妹煤以上。對通過裁減落后產能騰出的各類企業（含規模以下）存量用能空間，經第三方機構確權后，可用于均衡嚴重產業項目用能需求。
（五）支撐推進重點領域投資。加速清潔電源、電網、油氣儲運等嚴重動力項目建設，繼續對投產的光伏、風電項目實行全額保證性并網，支撐建設合適規定的農光互補項目，整市推進公共建筑、公共設施、工業園區及企業廠房、居平易近屋頂分布式光伏規模化發展，推進一批儲能、新型電力系統示范項目建設。強化存量資產盤活，支撐合適條件的高速公路、倉儲物流、水利等項目開展基礎設施領域不動產投資信托包養網基金試點。
二、科技創新政策（由市科技局牽頭實施）
貫徹落實省“315”科技創新體系建設工程，重點在高層次科技人才引育、高能級創包養網心得新平臺打造、關鍵焦點技術攻關、科技企業培養等方面加年夜支撐力度，支撐引領產業高質量發展。2023年，全市研發投進強度達到3.8％，規上工業企業研發經費收入占營業支出比重超過3％，高新技術產業增添值占規上工業增添值比重66%。
（六）強化財政資金保證。圍繞教導、科技、人才一體化推進，市財政2023年預算設定34.82億元，此中，科技創新投進6.95億元，人才支撐投進2.30億元，教導支撐投進25.57億元。
（七）晉陞金融服務科技創新才能。用好科技創新再貸款等結構性貨幣政策東西，推動“人才貸”、“浙科貸”、知識產權質押融資、科技創新公司債券、人才創業險等增量擴面。支撐高新技術企業和“專精特新”企業開展跨境融資方便化試點，試點區域經認證企業不受凈資產規模限制，直接給予方便化外債額度。引導高校、科研機構和醫療衛生機構以科技結果先用后轉方法實施科技結果轉移轉化，支撐保險機構開發科技結果先用后轉保險，鼓勵應用創新券給予保費兌付補償，補償額可不低于企業實際投保價格的80%。
（八）實施高層次科技人才引育政策。企業招引的高層次人才，合適條件的可推薦納進上級高層次人才“編制池”，同時依照政策給予薪酬補助、研發支撐、安居保證等多層次支撐保證。充足發揮緊缺型、高技巧、特別崗位人才在國有企業發展中的感化，無力晉陞國有企業的市場競爭力，樹立從準進、選聘、激勵、考評到加入的軌制體系，創新國有企業用人和分派激勵機制，摸索實施超額利潤分送朋友、項目跟投等激勵方法。
（九）支撐高能級創新平臺創建。對新樹立、引進的國家級嚴重創新載體，中心直屬企業、國內行業龍頭企業、著名跨國公司、國家科研機構、國家重點年夜學等在我市設立具有獨立法人資格、合適我市產業發展標的目的的研發機構和研發總部，引進焦點技術并設置裝備擺設焦點研發團隊的，依照“一事一議”方法予以支撐。
（十）支撐開展關鍵焦點技術攻關。對我市企業牽頭承擔國家科技部、省科技廳重點研發項目立項的，單個項目給予最高1000萬元補助經費。實施海寧市協同創新項目，對示范項目給予項目牽頭單位均勻100萬元的資金支撐。支撐構建科技領軍企業和科技小偉人企業牽頭、高校院所支撐、各創新主體彼此協同的創新聯合體，對申報立項的省級科技計劃項目，給予配套支撐。
（十一）落實科技企業稅收優惠政策。落實企業研發價格加計扣除政策和基礎研討稅收優惠政策，以及國家高新技術企業減按15％稅率征收企業所得稅政策。納稅人供給技術轉讓、技術開發和與之相關的技術咨詢、技術服務免征增值稅。對合適條件的居平易近企業技術轉讓所得不超過500萬元的部門，免征企業所得稅；超過500萬元的部門，減半征收企業所得稅。
（十二）實施企業研發投進獎補政策。對研發費達60萬元及以上，且占營業支出比重達3%及以上的規上工業企業（高新技術企業除外），每家企業給予研發費10%，最高不超過10萬元的財政獎勵；對研發費占營業支出比重連續3年達15%（含）以上，且近三年研發費總額超180萬元的科技型企業，給予研發費20%的財政獎勵，每家企業最包養網高不超過50萬元；對研發費增長率達到20%，且近三年每年研發費占營業支出比重均達到高新技術企業認定條件的高新技術企業，給予研發費增長部門10%的財政獎勵，每家企業最高不超過30萬元。
（十三）實施海內與外資研發機構激勵政策。鼓勵企業通過并包養網車馬費購或自建方法在海內設立研發機構。對新認定的省級國際科技一起配合基地、國際聯合實驗室和海內創新孵化中間，給予必定的資金支撐。支撐在我市設立全球或區域性外資研發中間。
（十四）實施雙創載體激勵政策。對新認定的國家級、省級、嘉興市級科技企業孵化器分別給予不低于200萬元、100萬元、50萬元獎勵。共同開展年度績效考察，分別給予考察優秀的國家級、省級、嘉興市級科技企業孵化器不低于100萬元、50萬元、30萬元獎勵。對初次備案國家級、省級、嘉興市級的眾創空間分別給予不低于50萬元、30萬元、20萬元獎勵，年度績效考察優秀的給予5萬元支撐。鼓勵科技企業孵化器、眾創空間、年夜眾創業萬眾創新示范基地等載體為在孵企業減免辦公、實驗、科研和生產用房房錢。
三、“142”先進制造業集群培養政策（由市經信局牽頭實施）
組織實施“新興海工程”，構建“248”總體框架，實施工業躍升爭鋒競賽，打造1個時尚產業千億級制造業集群，光伏新動力、泛半導體、新資料、高端裝備制造4個500億級制造業集群，性命安康、航空航天2個100億級制造業集群。2023年，規上工業增添值增長8%，力爭規上工業畝均增添值增長6.5%，畝均稅收增長6%。
（十五）統籌財政資金支撐。聚焦“142”先進制造業集群建設，市本級財政2023年預算設定6.02億元。此中，實驗室建設資金1.35億元，“騰籠換鳥”專項經費1.4億元，支撐“兩化改革”“專精特新”企業培養、首臺套產品工程化攻關與推廣應用、工業穩增長等資金0.97億元，支撐人才引育、人才服務等資金2.3億元。2023年繼續從地盤出讓支出中提取1%以上作為“騰籠換鳥”專項經費，重點用于盤活工業用地、企業整治晉陞、產業園區配套設施三慷慨向。
（十六）強化當局產業基金引導。發揮當局產業基金帶動感化，鼎力摸索投融資體制改造，謀劃組建整合100億元新興海工程母基金，用于支撐“142”制造業集群發展。積極爭取上級當局產業基金支撐。
（十七）強化金融支撐服務。爭取國家制造業中長期貸款支撐政策更好更快落地，2023年，力爭全市新增制造業中長期貸款40億元。貫徹落實企業“上市100”專項行動，進一個步驟落實上市公司質量晉陞工程，培養更多帶動感化強的制造業上市公司。
（十八）深化工業用地市場化設置裝備擺設改造。全市出讓地盤總量中工業用地比例不低于40%，除負面清單外，新供工業用地100%按“標準地”出讓，確保特點產業集群焦點區、協同區工業用地總量穩中有升。精準有序供應產業用地，繼續實施工業用地先租后讓、彈性年期出讓等差別化供應任務，摸索工業用地長期租賃供應體系。推進工業用地帶條件招標拍賣掛牌出讓（租賃），可將產業類型、生產技術、包養網節能環保等產業準進請求納進供地條件。摸索增添混雜產業用地供應，出臺相應治理辦法，混雜產業用地可凸起主導用處（此中工業建筑面積占比不得低于50%），兼容倉儲、物流、研發、辦公、商業等混雜用處；推動新一輪創新型產業用地政策落地，豐富我市產業用地類型。對已開工建設，但未完成開發投資總額25%以上的出讓地盤，試行預告登記轉讓軌制，待受讓企業投進建設達到請求后辦理正式轉移登記，加速地盤的開發應用。
（十九包養甜心網）促進工業用地有機更換新的資料。集約高效應用地盤，加年夜存量地盤盤活，完成低功效地再開發2000畝，建設用地騰退7000畝，盤活供應國有存量建設用地4000畝，盤活的存量地盤優先支撐“142”先進制造業集群發展。加速園區有機更換新的資料和擴容應用，推動工業設備上樓，對經同意實施改革晉陞的項目，在合適相關技術規范的條件下，容積率宜高則高，工業（普包養甜心網通通用廠房）容積率上限依照《浙江省工業等項目建設用地把持指標（2014）》上浮0.5執行，普通不低于1.5,下限放寬至4.0,建筑密度下限指標統一按60%把持。
（二十）加強制造業人才招引培養。推進“產才融會”，各級各類人才計劃向“142”先進制造業集群傾斜，重點引育科創領軍類人才、工程師人才、青年人才、工匠及高技巧人才等，靶向引育各級領軍人才30名以上。實施新時代海寧工匠培養工程，新增技巧包養人才1.3萬名、高技巧人才超0.7萬名，鼎力培養高技巧人才。
四、現代服務業高質量發展政策（由市發改局牽頭實施）
搶抓服務業發展新機遇，周全構建“556”現代服務產業體系，培養百家高程度服務主體，實施服務業千億項目計劃。2023年，服務業增添值增速達到7%。
（二十一）落實財政資金保證。以生產性服務業和生涯性服務業為重點領域，聚焦現代物流、科技信息、文明產業、游玩服務等行業，市財政2023年預算設定4.95億元支撐服務業發展，此中，服務業發展專項資金0.2億元，文明產業、時尚產業、攙扶游玩發展專項資金0.17億元，金融發展資金0.5億元，科技項目經費0.65億元，人才、養老服務及就業等專項資金3.43億元。
（二十二）支撐打造服務業重點平臺。支撐海寧市數字時尚服務業創新發展區創建省級服務業高能級創新發展區，鼓勵創建省級現代服務業創新發展區。積極爭創嘉興市級現代服務業創新發展區，對當年進選的給予最高40萬元的補助經費。優先推薦現代服務業創新發展區內企業申報省級服務業專項資金。在年度主題：保持正向心態，綻放光芒。新增建設用地計劃指標分派中，優先設定現代服務業創新發展區建設用地。
（二十三）支撐培養服務業領軍企業。鼓勵企業通過并購、聯合、控股等方法做年夜做強，以億元以上、近億企業和近限企業為重點，實施“雄鷹行動”和“556”龍頭企業培養計劃，采取“一企一策”方法，依法依規給予要包養一個月價錢素保證支撐。支撐領軍企業合適條件的人才優先納進全市服務業緊缺領軍人才目錄。支撐重點服務業企業申報省級、嘉興市級領軍型企業及各類當局產業基金、創新基金以及嚴重科技專項。落實研發價格加計扣除及企業設備加快折舊等包養合約優惠政策。對并購重組觸及的資產評估增值、債務重組收益、不動產登記等，依照有關規定給予稅費優惠。
（二十四）強化服務業高端人才支撐。聚焦科技研發、治理咨詢、金融等知識密集型服務業引育服務業高端人才，結合我市現有人才政策，依照規定給予住房補貼、經費補助等方面優惠政策。對全球頂尖人才實行“一人一議”，摸索實施主要關鍵崗位人才政聘企用機制。
（二十五）支撐信息服務業穩進提質。組織實施信息服務業嚴重項目，支撐信息服務業企業牽頭承擔國家嚴重專項，實現信息服務業企業所得稅優惠全覆蓋。加年夜列進首版次目賽中聲名鵲起。然而，他缺乏教育——初中畢業前就輟錄產品的推廣應用，對新認定的首版次軟件，按國家級、省級、嘉興級分別給予100萬元、30萬元、10萬元的獎勵；支撐應用保險，按省級、嘉興級分別給予保費90%、60%的補助。
（二十六）支撐集成電路產業和軟件產業項目。積極爭取省工業與信息化專項資金，支撐泛半導體、集成電路等產業中合適條件的產業鏈協同創新項目、生產制造方法轉型項目、首臺套晉陞工程等。積極組織申報省級重點工業互聯網平臺，對獲評嘉興級及以上工業互聯網平臺的，給予投資額25%以內、最高300包養感情萬元獎勵。周全落實國家集成電路產業和軟件產業稅收優惠政策，以及軟件和信息技術服務業企業增值稅期末留抵退稅政策。
（二十七）推進文明游玩融會發展。出臺推進文明和游玩產業深度融會高質量發展的實施意見，加速以錢塘國際游玩長廊為焦點的“一廊一城一帶”全域文旅融會發展格式，統籌文旅資源開發，鼓勵平易近宿、露營等游玩新業態有序發展。對投資達到５億元以上、年度投資達到項目總投資30％以上的文明包養故事和游玩嚴重項目，優先保證地盤和資金要素包養網推薦。鼓勵城市轉型加入的工業用地根據相關規劃用于發展文明和游玩產業。在國土空間規劃中設定不超過5%的建設用地機動指標，重點保證鄉村產業發展用地（含鄉村游玩發展用地）。鼓勵應用荒地、荒坡、荒灘、渣滓場和廢棄礦山等開發游玩項目。支撐各類文明創意任務室、非遺傳承人、設計工坊、制造類企業等開展文明創意產品設計，鼓勵文博單位、文明場館在現有體制機制下，摸索文創產品開發經營形式。鼓勵國有文明事業單位、平易近營劇團和包養站長各類文明表演機構等積極參與游玩景區演藝項目標制作和表演。爭創國家體育產業示范基地。
五、路況強市建設政策（由市路況運輸局牽頭實施）
統籌推進路況強省、路況強市建設重點項目和任務，加速建成區域性軌道路況樞紐、高效便捷公路樞紐、海河聯運樞紐“三年夜樞紐”，著力構建現代化綜合路況體系。
（二十八）增強資金要素保證才能。圍繞支撐軌道路況、現代公路網、海河聯運強港建設，2023年市財政計劃設定綜合路況嚴重項目資金17億元。爭取省級以上路況運輸發展等專項資金2億元、通俗公路普通債券2.1億元。積極爭取政策性開發性金融東西和專項債等，拓展項目融資渠道。
（二十九）持續落實路況物流助企紓困政策。繼續落實國際標準集裝箱運輸車輛通行費優惠政策、國家鮮活農產品運輸“綠色通道”政策和省屬及市、縣（市、區）屬國有全資或控股的高速公路路段對應用我省發行的電子不斷車收費（ETC）車載裝置的符合法規裝載貨運車輛實行通行費八五折優惠政策。省屬及市、縣（市、區）屬國有全資或控股的高速公路路段對應用ETC車載裝置的3類、4類客車通行費實行階段性八五折優惠（不再疊加九五折優惠），實施刻日6個月，具體時間待省路況運輸廳公布后按請求落實。繼續實行海寧市境內高速公路差異化收費（高速免費通行）政策，做好浙F派司、海寧籍浙A派司、包養站長經認定的海寧市F類及以上高層次人才在異地登記的一類小客車高速通行價格的減免。用好路況物流專項再貸款，重點支撐途徑貨物運輸企業、物流配送企業和途徑通俗貨物運輸個體工商戶、個體通俗貨運車輛車主等“兩企兩個”群體。
（三十）支撐多式聯運發展。根據嘉興闤闠裝箱海河聯運資金補助操縱辦法，對集裝箱航線開辟等予以支撐，落實130元/標箱的集裝箱海河聯運補助政策。
（三十一）方便貨運車輛通行。奉行貨運車輛進城通行證“一網通辦”“一城通辦”。全時段允許輕型及以下新動力貨車在限行區域內（不含疾速路）通行。落實對黃牌、藍牌冷躲車（掛車除外）實行平峰時段不受限制通行的政策。
（三十二）方便路況運輸從業人員。對途徑運輸駕駛員撤消兩年一次的繼續教導軌制，不再簽注紙質誠信考察等級，并進一個步驟加年夜政策宣貫力度。鼎力支撐和指導網絡貨運企業發展，優化推廣網絡貨運企業增值稅專用發票代開票形式，便利個體貨車司機開具發票。積極建設“司機之家”，晉陞途徑運輸服務程度。
六、擴年夜內需和對外開放政策（由市商務局牽頭實施）
實施招年夜引強爭鋒競賽，積極實施擴年夜內需戰略，鞏固晉陞對外開放優勢，更鼎力度吸引和應用外資、培養外貿競爭新優勢，包養網ppt積極搶訂單拓市場，釋放消費潛力，促進消費恢復向好。2023年，確保出口占全國份額穩定，力爭實但現在…際應用外資完成4.35億美元，社會消費品批發總額增長6％擺佈，引進世界500強項目、總投資超億美元項目8個以上，引進總投資超億包養網評價元產業項目100個以上。
（三十三）強化財政資金支撐。聚焦穩外資穩外貿促消費，市財政2023年預算設定0.65億元，重要用于會展獎勵、電子商務發展攙扶、外資招引激勵、境外參展、出口信保、反傾銷應訴、對外投資、服務外包等。
（三十四）持續釋放傳統消費潛力。依照國家政策規定延續新動力汽車免征購置稅等政策。促進老字號創新發展，培養精品國潮國貨消費，新培養“嘉興老字號”1個以上。持續推動我市批發業、餐飲業高質量發展，鼓勵舉辦各類消費類展會。
（三十五）培養發展一批消費新場景。開展電商直播式“共富工坊”建設，力爭創建省示范類電商直播式“共富工坊”3個。晉陞城市消費能級，支撐推進高品質步行街改革晉陞、夜經濟集聚區和聰明商圈建設。
（三十六）加年夜外貿支撐力度。繼續深化“出海搶單”行動，全年重點支撐展會50個以上，當局牽頭與協會、企業自行組織出國（境）拓市場團組30個以上、企業300家以上。 對企業境外營銷網絡價格予以支撐，鼓勵企業及行業協會參與反傾銷應訴。政策性外貿產業專項貸款增長10％以上，對資料齊全的出口信譽保險限額批復辦結率不低于90％。開展出口信保當局統保，對短期出口信譽保險保費攙扶比例給予最高60％、單家企業最高不超過500萬元補助經費。對我省鼓勵進口產品和技術目錄內的先進技術、主要設備、關鍵零部件等，給予貼息支撐。
（三十七）支撐外貿新業態新形式發展。積極爭取1個及以上項目列進省級重包養網推薦點培包養網養數字項目名單。鼓勵跨境電商創新發展，鼓勵跨境電商綜試區平臺項下跨境電商出口業務，支撐跨境電商企業自建或租賃海內倉開展跨境電商業務，支撐跨境電商企業開展brand出海、全球開店和獨立站領航業務。積極培養省就在葉秋鎖還在思考的時候，節目又開始錄製了。嘉賓級公共海內倉。
（三十八）深化全球年夜招商行動。加年夜赴境外招商引資洽談力度，組織赴境外 TC:
發佈留言