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中國網/中國成長門戶網訊 國度衛生計生委于7月10日上午10時在西直門辦公區2號樓1層消息發布廳召開例行消息發布會，先容打算生養辦事治理改造停頓情形。
以下為文字實錄：
宋建立:
列位媒體伴侶，大師上午好，接待餐與加入我們7月份的例行消息發布會，今天是7.11——第26個世界生齒日。此次世界生齒日主題是“緊迫狀態中的弱勢群體”。我們國度的生齒日的宣揚運動主題是“弘揚婚育新風，關愛弱勢群體”。我們明天請來了我委打算生養下層領導司的楊文莊司長向大師先容一下生齒和打算生養任務的有關情形，同時還請來了重慶市衛生計生委的屈謙主任和福建省衛生計生委陳厚鑾副主任，向大師傳遞包養網本地打算生養任務展開的有關情形。
2015-07-10 09:54:16
宋建立:
在發給大師的資料中，還有一份是專門先容我國鼎力保證婦女兒童等弱勢群體安康權益的相干情形。上面先請楊司長向大師傳遞有關情形，隨后再由兩位主任向大師先容情形。之后我們會和大師停止互動交通。
2015-07-10 09:58:25
楊文莊:
尊重的列位媒體界的伴侶們，大師上午好。依照請求，我先容一下生齒和打算生養任務的有關情形。
一、生齒成長態勢。
“十二五”以來，我國總生齒持續增加，2014年底到達13.包養網車馬費68億人，受生齒年紀構造以及生養政策調劑的影響，初生生齒從2010年1592萬人增添到2014年的1687萬人，堅持增加態勢。總和生養率為1.5%-1.65%，略有上升，一孩誕生削減，二孩誕生增添，2014年0-14歲低齡生齒占比16.5%，低于世界均勻26%的程度，與發財國度相當。2011年，15歲-59歲，休息年紀生齒到達峰值9.4億后開端回落。2014年降至9.3億，但休息年紀生齒總量依然宏大，相當于歐洲休息年紀生齒的2倍，比發財國度休息年紀生齒之和還要多。
2015-07-10 10:00:41
楊文莊:
60歲及以上老年生齒不竭上升，從2010年13.3%進步到2014年的15.5%，總量到達2.12億人，老年生齒中低齡老年人占比高，60-64歲，跨越30%，高于發財國度26%的程度。初生生齒性別比持續六年下降，2014年比2013年降落1.72%，降至115.88。
2015-07-10 10:01:26
楊文莊:
二、零丁兩孩政策實行安穩有序。
十八屆三中全會以來，各地將零丁兩孩政策作為一項主要改造內在的事務，高度器重，加大力度引導，依法實行。2014年1月，浙江、安徽、江西三省率先啟動，3月-6月，大都省份集中實行，9月份政策周全落地。
1.目的人群，也就是佳耦一方為獨生後代，且已生養一孩的以80后為主，目的人群約1100萬，此中80后占69.2%，70后占20.1%，90后占8.6%。城鎮生齒居多占57%，鄉村生齒占43%。河北、遼寧、浙江、山東、湖北、重慶四川等七省市的目的人群占到全國總量的46.1%包養。
2.有40%擺佈有再生養的預計。2014年國度統計局變更抽樣查詢拜訪顯示，目的人群中43%有再生養的預計，本年初，國度衛生計生甜心寶貝包養網委展開的專項查詢拜訪顯示，39.6%有再生養預計，與2013年的查詢拜訪比擬有所降落。
2015-07-10 10:01:47
楊文莊:
3.再生養請求多少數字安穩增添。監測顯示，2014年七八月份，全國每月請求量到達15萬對擺佈，今朝穩固在每月8-9萬對，截至2015年5月底，全國有145萬對佳耦提出再生養請求，139萬多對打點了手續。河北、遼寧、浙江、山東、湖北、重慶、四川等七省市占到請求總量的55.2%。
4.政策後果正在浮現。國度統計局數據顯示，2014年我國初生生齒1687萬人，比2013年增添47萬人，生齒誕生率比上年進步0.29個千分點，在我國育齡婦女連續削減的情形下，誕生生齒與前幾年比擬上升幅度比擬顯明。
2015-07-10 10:02:17
楊文莊:
三、生養辦事證軌制改造獲得積極停頓，國度衛生計生委將《生養辦事證》軌制改造作為一項主要義務，制訂了改造的領導看法，召開專題會議停止安排，李斌主任誇大小證件關系年夜平蔡修嚇得整個下巴都掉了下來。這種話怎麼會從那位女士的嘴裡說出來？這不可能，太不可思議了！易近生，務必高度器重，采取有用辦法在2015年徹底處理辦證難題目。
2015-07-10 10:02:36
楊文莊:
一是周全履行一孩生養掛號，北京、河北、山西、遼寧等25個省區市履行了一孩生養掛號，其他省份正在積極安排落實中。
二是簡化再生養打點，各地充足應用全員生齒數據庫和打算生養營業信息體系核對婚育信息打點再生養手續包養感情。上海、安徽、湖北、廣西、海南、貴州等6省區市周全履行網上打點，很多處所將再生養打點由縣級下放到鄉鎮街道便利群眾。
2015-07-10 10:02:58
楊文莊:
三是周全奉行許諾軌制。對婚育情形一時難以核實的，由請求人作出版面許諾，受理單元即包養網可打點。今朝，全國盡年夜大都省（區、市）基礎落實許諾制，遭到群眾接待。
四是履行限時辦結、委托代辦。大都省（區、市）曾經將省內辦證時限延長為10個任務日。四川零丁佳耦再生養打點均勻延長到4個任務日。部門省（區、市）履行了委托代辦。黑龍江、江西、寧夏等省（區）對不便利前來辦證的群眾，供給上門辦事。
各地將生養辦事證打點與當局供給的衛生計生基礎公共辦事慎密聯合，讓群眾在辦證時知曉項目清單，實時享用相干辦事。一些處所將打點生養證和預防接種、兒童安康治理等辦事項目多證合一。
2015-07-10 10:04:01
楊文莊:
要甦醒地熟悉到，我國生齒和打算生養情勢產生了轉機性變更。生齒成長浮現新特征，生齒浩繁依然是我國的基礎國情，生齒構造性題目越來越成為影響經濟社會成長的主要原因；打算生養基礎國策付與新內在，慢慢調劑完美生養政策、增進生齒持久平衡成長是新時代最主要的計謀目的和義務；周全深化改造和依法治國提出新請求，必需加速推動打算生養辦事治理改造，依法行政，文明法律，完成打算生養管理系統和管理才能古代化；國民群眾對打算生養任務有新等待，必需尊敬國民群眾的主體位置，優質辦事、便平易近利平易近，讓打算生養家庭優先分送包養網心得朋友改造成長的結果。
歸納綜合起來說，就是要當真進修貫徹黨中心、國務院決議計劃安排和習近平總書記系列主要講話精力，完成打算生養任務轉型成長，由以前追蹤關心生“少”向此刻和將來支撐生“好”改變，即激勵按政策生養，鼎力加大力度婦幼安康和打算生養技巧辦事，采取綜合辦法增進家庭協調幸福成長，恰當進步生養程度，增進生齒持久平衡成長，為完成“兩個百年”的奮斗目的和中華平易近族巨大回復的“中國夢”奠基主要基本，做出主要進獻！
2015-07-10 10:04:30
宋建立:
感謝楊司長！楊司長適才先容了全國面上的全體情形，各地在實行經過歷程中停止了積極的摸索，也積聚了經歷，構成了任務上的亮點。下邊就請重慶市衛生計生委的屈謙主任向大師先容一下重慶市任務展開情形。
2015-07-10 10:04:47
屈謙:
列位消息界的伴侶上午好，上面我從三包養網VIP個方面給大師停止報告請示。
一、重慶生齒成長態勢
（一）生齒總量連續增添。2014年，重慶常住生齒2991.40萬人，比2011年增添72.40萬人，均勻每年增添24萬人；戶籍生齒3375.20萬人，比2011年增添45.39萬人，均勻每年增添15萬人。
（二）低生養程度堅持穩固。2014年生齒誕生率10.67‰，生齒天然增加率3.62‰。“十二五”以來，重慶常住生齒天然增加率穩固在4‰以內，低于全國均勻程度。
（三）誕生性別比偏高勢頭獲得遏制。2007年以來，誕生性別比一向呈降落趨向。2007年高達114，2014年降落到110.3。
（四）休息年紀口範圍堅持穩固。10年來，全市15—64歲的生齒比重基礎堅持在69.5%—71.5%之間，休息年紀生齒富餘。
（五）生齒老齡化水平減輕。2014年，全市65歲及以上老年生齒占比到達12.01%。以後重慶依然是休息力凈輸入地，大批休息力流出減輕了老齡化的水平。
（六）城鎮化水平穩步進步。隨同重慶市產業化城鎮化加快推動，財產構造調劑，生齒集聚才能不竭加強，呈現了常住生齒增添顯明、外出生齒增速減緩、外來生齒增加加速、城鎮化程度穩步進步的趨向。2014年，重慶城鎮化率到達58.34%，比2011年的55%進步3.34個百分點。
2015-07-10 10:06:46
屈謙:
二、零丁兩孩政策實行情形
重慶從2014年3月26日起周全實行零丁兩孩政策，總體來看，實行情形傑出，安穩有序，風險可控。
（一）零丁兩孩政策實行情形合適預期。據統計，重慶合適前提的零丁佳耦59.18萬對。後期研討和猜測，政策實行后，全市均勻每年將增添誕生生齒4.5萬人。2014年3月26日至本年5月31日，全市58583對提出請求，審批58161對，此中23942對生養。從請求數剖析，我市每月均勻近4000對，每年在5萬對擺佈，基礎合適預期。
（二）加大力度婦幼安康辦事，保證政策順遂實行。一是組織婦幼專家編寫《二胎科普常識宣揚材料》、《二胎生養流程圖》，為育齡群眾生養二胎供給迷信領導。二是專門下發《關于在實行零丁兩包養網孩政策中進一個步驟做好婦幼安康辦事任務的告訴》，對“零丁兩孩”政策實行后做好婦幼安康辦事提出明白請求。三是制定《危重孕產婦預警治理、救治和轉診任務計劃》，樹立危重孕產婦急救綠色通道，對各助產機構的妊婦履行分級治理，同時，加大力度職位練兵，嚴厲履行首診擔任制，確保母嬰平安，全市沒有由於高危孕產婦增多呈現孕產婦逝世亡率進步的情形。
2015-07-10 10:08:03
屈謙:
三、打算生養辦事治理改造情形
將打算生養辦事治理改造作為當局本能機能改變的一項詳細辦法，歸入對區縣的目的治理考察內在的事務，采取辦法便平易近利平易近。
（一）樹立電子婚育證實軌制。從往年9月開端，重慶啟用電子婚育證實查詢和全員跨省活動生齒個案查詢效能，活動生齒不再需求打點紙質婚育證實，由衛生計生部分在指定網頁上提交、查詢。今朝，全市每年有200萬流出育齡婦女受害。
（二）樹立一孩生養掛號軌制。全市同一履行一孩生養掛號軌制，夫妻包養網dcard兩邊均屬初育的，憑成分證、成婚證、戶口簿，在戶籍地點地鄉鎮街道、村（社區）和現棲身地的鄉鎮街道、村（社區）四個地址均可以停止掛號，同時發給生養辦事證。
2015-07-10 10:08:25
屈謙:
（三）持續推動生養辦事證軌制改造。一是精簡再生養審批，重點是對無法供給婚育證實的，履行許諾制，同時，將審批時光從今朝的30個任務日緊縮到10個任務日。二是樹立打算生養網上便平易近辦事體系，完成生養辦事證網上打點。三是強化生養辦事證的辦事效能，將衛生計生部分供給的10年夜類不花錢生養辦事作為重要內在的事務，讓群眾真正清楚本身在生養時代能享用的權益和辦事。
我的傳遞終了，感謝大師。
2015-07-10 10:08:54
宋建立:
上面請福建省衛生計生委陳厚鑾副主任先容有關情形。
2015-07-10 10:0包養感情9:52
陳厚鑾:
列位消息界的伴侶上午好。上面我包養女人從四個方面先容福建省打算生養辦事治理情形。
福建省積極立異辦事治理，保持“三個不變”、“四個到位”，出臺《福建省委省當局關于保持打算生養基礎國策增進生齒持久平衡成長的實行看法》（閩委發〔2014〕17號），增進生齒計生任務連續安康成長。
一、優化資本整合，不竭晉陞計生辦事治理程度
一是加速推動衛生計生辦事機構整合，晉陞婦幼保健辦事才能。省財務近兩年投進3.8億元，用于加大力度產科床位和縣級婦幼保健機構基礎裝備達標扶植、危重癥孕產婦轉診救治收集扶植包養網和婚前保健門診規范化扶植。
二是迷信整合不花錢婚檢和不花錢孕前優生安康檢討項目，推動建立一體化便平易近辦事中間，一站式供給不花錢婚檢、孕前優生安康檢討、婚姻掛號、生養證打點等便平易近辦事。
三是加速推動全省衛生計生體系外部的全員生齒、孕前優生安康檢討、孕產期保證、住院臨蓐、誕生醫學證實、兒童保健、預防接種、居平易近安康檔案等信息的共享，完成互聯互通。
四是激勵各級醫療機構守舊“綠色通道”，為獨生後代、鄉村二女戶艱苦家庭供給就醫方便，每年不花錢為60周歲以上鄉村獨生後代、二女戶怙恃給他。 .供給一次安康檢討。將打算生肓包養特別家庭歸入城鄉醫療救助范圍，因年夜病住院產生的醫療所需支出，經醫保、平易近政醫療救助報銷抵償及其他年夜病救助資金補貼后仍有艱苦的，可向戶籍地點地請求從本級打包養網算生養專項資金中予以恰當補貼。
2015-07-10 10:10:06
陳厚鑾:
二、適應群眾期盼，穩妥實行零丁兩孩政策
一是召開零丁兩孩政策實行消息通氣會、舉行省當局門戶網站在線訪談，實時解讀我省零丁兩孩政策的實用對象、請求法式、嘉獎優惠政策。
二是在社會撫育費征收、再生養審批范圍和法式、獨生後代成分認定、簡化辦證法式、獨生後代嘉獎費優惠、便平易近辦證暫行措施等方面，實時出臺相干配套政策。
三是做好監測預警，確保政策實行經過歷程風險可控，生養程度沒有呈現年夜的動搖。從2014年3月31日至本年5月底，全省累計審零售證38501本，領證人數占合適前提人數的43%。
2015-07-10 10:11:10
陳厚鑾:
三、積極開闢立異，鼎力推動生養辦事證改造
一是履行一孩生養掛號軌制。夫妻兩邊初育的，不再申辦一孩《生養辦事證》。
二是簡化再生養審批。精簡辦證資料，審批時光延長為15個任務日。審批權限下放到鄉級，再生養夫妻可向肆意一方戶籍地鄉（鎮、街道）提出請求，嚴禁推諉扯皮。完美一次性告訴、辦事許諾和義務究查等軌制，奉行委托辦證，倡導送證上門，積極推行網上辦證。對無法查證當事人的生養情形或信息把握不周全的，可在夫妻兩邊書面許諾婚育現實后予以辦證。發明虛偽證實、虛偽許諾確當事人，將其歸入掉信職員名單。
2015-07-10 10:12:29
陳厚鑾:
四、完美利導機制，連包養續加強計生家庭成長才能
積極構建“以打算生養家庭嘉獎攙扶幫助軌制為主體，一次性法定嘉獎為彌補，特別家庭攙扶幫助軌制為重點”的打算生養好處導向軌制系統，讓履行打算生養的群眾真正獲得實惠。
一是在醫療衛生、住房扶植、休息失業、後代就學、扶貧開闢、征地抵償、造福工程等方面，傾斜照料計生家庭。
二是推動生養關心、幸福工程、小額貼息存款項目，幫扶計生艱苦群眾脫貧致富。
三是將鄉村部門計生家庭獎扶軌制延長到城鎮非國度機關、國有企工作單元的獨生後代怙恃，尺度進步到每人每年1200元。
四是制訂加大力度打算生養特別家庭攙扶幫助任務的看法，掉獨家庭攙扶幫助尺度進步到每人每月500元，此中低保家庭每人每月800元。
2015-07-10 10:13:12
宋建立:
上面進進發問環節。我先先容一下主席臺下就坐的三位專家，他們是中國生齒與成長研討中間副主任劉鴻雁，中國國民年夜學社會與生齒學院傳授宋健，還有中國社會迷信院生齒與休息經濟研討所副研討員陸旸，他們三位將和主席臺上就坐的引導一路回應大師關懷的題目。
上面開端發問。發問之前請傳遞一下你地點的媒體。
2015-07-10 10:14:42
中心國民播送電臺記者:
此刻周全鋪開二孩，仍然是社會最追蹤關心的，想問一下委里此刻有什么新的舉動或許是斟酌？
2015-07-10 10:19:24
楊文莊:
我們也追蹤關心到社會對周全鋪開二孩有良多的呼吁和等待，黨的十八屆三中全會提出，保持打算生養基礎國策，啟動實行“一方為獨生後代的佳耦可生養兩個孩子”的政策，慢慢調劑完美生養政策，增進生齒持久平衡成長。這既闡明了以後的重要義務，也對將來的目的和標的目的作了計劃。
以後重要義務是要持續組織實行好零丁兩孩政策，加大力度初生生齒的監測，加大力度政策實行後果的評價，推動打算生養辦事治理改造，完美相干的配套辦法，為下一個步驟調劑完美生養政策發明周遭的狀況、奠基基本。同時也要積極做好進一個步驟調劑完美生養政策的研討論證任務。
需求誇大的是，生養政策的調劑事關全局、事關久遠，事關國民群眾的親身好處，必需衡量利害，謹慎決議計劃。依照中心的安排，按照法定法式，慢慢調劑完美。我們此刻正在按中心的請求抓緊推動有關任務。
2015包養網心得-07-10 10:20:05
新華社記者:
跟著中國生齒老齡化的加速，昔時履行打算生養的家庭此刻年夜多到了五六十歲包養網，他們由于供養人的缺掉面對分歧水平的養老困難，方才楊司長也談到讓這些打算生養家庭優先分送朋友到改造的結果，我的題目是衛計委下一個步驟對于掉獨家庭養老的題目，將會有哪些政策的考量？在經濟補助以及心思康復方面有哪些詳細的幫扶政策？包養網站感謝。
2015-07-10 10:22:17
楊文莊:
我們從上世紀七十年月以來奉行打算生養政策，良多打算生養家庭呼應國度號令，自發履行打算生養，對于國度基礎國策落實作出了主要的進獻。我感到他們今朝碰到的艱苦或許是生孩子生涯方面的一些題目應該獲得黨和當局及社會各界的關懷、關愛和支撐。
黨和當局高度器重和關懷打算生養特別家庭，自2008年就周全實行了打算生養家庭的特殊攙扶幫助軌制，對獨生後代傷殘逝世亡以后沒有再生養或許沒有符合法規收養孩子的夫妻，自女方年滿49周歲以后就對夫妻兩邊發放特殊攙扶幫助金。2014年全國支付特殊攙扶幫助金的特扶對象有77萬，重要是傷殘逝世亡家庭包養網比較的，此中獨生後代逝世亡的特扶對象是47萬人。
2013年末，國度衛生計生委等五部委印發了《關于進一個步驟做好打算生養特別艱苦家庭攙扶幫助任務的告訴》，進一個步驟進步了特殊攙扶幫助金尺度，對獨生後代傷殘逝世亡的分辨依照城鎮每人每月270元、340元和鄉村每人每月150元、170元的尺度停止攙扶幫助，并樹立靜態調劑機制。同時，在養老保證、醫療保證、社會關心等方面也做出了周全的軌制設定和安排。
2015-07-10 10:23:46
楊文莊:
告訴下發以來，我委兩次召開全國會議停止安排，屢次展開專項督察，各級黨委當局高度器重，衛生計生部分積極共同，相干部分也積極支撐，出臺了一系列詳細的政策辦法，加年夜對打算生養特別家庭的攙扶幫助關愛力度。
比來，國務院也有專門的安排，國度衛生計生委也進一個步驟細化有關辦法，對特別家庭的一對一的聯絡接觸人軌制，醫療綠色通道的落實都有加倍明白詳細的請求，頓時就要在全國進一個步驟安排。
我們還要進一個步驟加大力度完美攙扶幫助關心政策，確保打算生養家庭老有所養，病有所醫，難有所幫，心有所慰。這四個方面必定要落實到位，這是當局的義務，也是需求社會各界積極支撐。感謝。
2015-07-10 10:26:36
劉鴻雁:
彌補一下，適才楊司長講的是一個普惠政策，對于掉獨家庭是每個家庭都有的，城鄉稍微有所差別。假如他還有特別艱苦長期包養我們國度還有一個平易近政救助體系體例，假如他們還有特別艱苦普通是要歸入平易近政救助體系體例里。別的此刻鄉村都有基礎的養老保險，還有獨生後代的特別保證，假如還有特別艱苦的話還可以歸入平易近政體系。
2015-07-10 10:28:56
楊文莊:
我再誇大一點，優先分送朋 TC:sugarpopular900
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