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北極星電力網獲悉，7月1日，株洲市國民當局印發《株洲市碳達汽車空氣芯峰實施計劃》的告訴提出，在確保經濟發展和動力供應平安的條件下，重點從動力、工業、路況、建筑、節能、全平易近行動等多個領域提出減碳辦法，并輔以增匯、循環經濟、科技創新、試點示范主要支撐，協同發力，確保如期實現碳達峰目標。
推進煤炭總量把持，優化煤炭消費結構，嚴格實施煤炭減量替換，進步煤炭清潔應用程度。加速株洲電廠退城進郊進度，公道把持新增煤電項目，有序推動煤電定位向基礎性和調節性電源并重轉型。慢慢實施“煤改電”“煤改氣”工程，結合城中村、城鄉結合部、棚戶區改革，擴年夜城市無煤區范圍，適時擴年夜全市高淨化燃料禁燃區域。2030年前煤炭消費量慢慢降落，煤炭消費基礎集中在發電、建材等少數重點企業。自然氣氣化生齒比例超過90%。
株洲市國民當局
關于印發《株洲市碳達峰實施計劃》的告訴
株政發〔2023〕9號
各縣市區國民當局，株洲高新區、經開區管委會，市當局各局委辦、各直屬事業單位：現將《株洲市碳達峰實施計劃》印發給你們，請認真貫徹執行。
株洲市國民當局
2023年7月1日
（此件主動公開）
株洲市碳達峰實施計劃
為完全、準確、周全貫徹新發展理念，做好碳達峰碳中和任務，統籌推進我市經濟社會高質量發展和綠色低碳轉型，依照《中共湖南省委湖南省國民當局汽車機油芯關于完全準確周全貫徹新發展理念做好碳達峰碳中和任務的實施意見》（湘發〔2022〕5號）和《湖南省國民當局關于印發〈湖南省碳達峰實施計劃〉的告訴》（湘政發〔2022〕19號）請求，制訂本實施計劃。
一、總體請求
（一）指導思惟堅持以習近平新時代中國特點社會主義思惟為指導，周全貫徹落實黨的二十年夜精力，完全、準確、周全貫徹新發展理念，落實“三高四新”戰略定位和任務任務，將碳達峰碳中和納進經濟社會發展和生態文明建設整體布局，堅持“總體安排、聯動發力，整體推進、重點衝破，項目支撐、軌制保證，科學穩妥、平安降碳”的原則，以產業低碳發展和動力綠色轉型為重點，扎實推進碳達峰行動，明確達峰時間表、路線圖和施工圖，堅定不移走生態優先、綠色發展之路，盡力建設低碳幸福株洲。
（二）基礎原則
1. 總體安排、聯動發力。以全國碳達峰行動頂層設計為指引，統籌推進全市碳達峰任務，明確各部門責任分工，加強部門、縣市區之間的協調聯動。依托長株潭城市群建設，推動低碳產業布局、基礎設施配套、動力結構轉型、技術創新共享聯動發展。
2. 整體推進、重點衝破。深刻推進動力、工業、建筑、路況、農業、居平易近生涯等重點領域節能降碳和低碳技術研發，持續下降單位產出動力消費和碳排放程度，發揮好與淨化管理的協同效應，倡導綠色低碳生產生涯方法。
3. 項目支撐、軌制保證。鼎力推動減碳降碳重點領域和重點項目建設，加強低碳、零碳試點示范建設，構成一批可推廣可復制典範低碳示范區和重點項目類型。夯實現有低碳軌制，重視軌制創新和政策設計，為如期實現碳達峰供給堅實軌制保證。
4. 科學穩妥、平安降碳。以保證動力平安、保證產業鏈供應鏈穩定、保證群眾生涯和經濟平穩運行為基礎條件，以各行業、各領域、各縣市區實際發展和用能情況為重點，結合當地資源稟賦，穩妥有序、循序漸進推進碳達峰行動，杜絕“一刀切”“口號式”降碳。
二、重要目標
“十四五”期間，我市綠色低碳轉型獲得階段性結果，工業企業用能效力持續進步，煤炭消費慢慢增添并達到峰值，製品油堅持平穩增長，風、光等可再生電源裝機規模年夜幅進步，綠色政策體系進一個步驟完美，節能環保理念進一個步驟普及。到2025年，全市單位生產總值能耗和二氧化碳排放降落率完成省下達目標任務。非化石動力消費比重進步至20%擺佈，新動力裝機容量規模達到185萬千瓦，叢林覆蓋率穩定在53.87%擺佈，叢林蓄積量達到3446萬立方米。
“十五五”期間，綠色低碳轉型獲得顯著結果，低碳新興戰略產業發展壯年夜，重點用能行業動力應用效力達到國際領先程度，“清潔低碳、平安高效”的現代動力體系基礎構成，綠色低碳技術獲得創新衝破，綠色節能生涯成為年夜眾選擇，綠色政策體系加倍完美健全。到2030年，全市碳排放總量達到峰值并進一個步驟降落，單位地區生產總值能耗和二氧化碳排放降落率完成省下達目標任務。非化石動力消費比重進步至25%擺佈，新動力發電裝機容量規模力爭達到300萬千瓦以上。叢林覆蓋率持續穩定在56.12%擺佈，叢林蓄積量達到4018萬立方米。
三、重點任務
安身株洲市情，在確保經濟發展和動力供應平安的條件下，重點從動力、工業、路況、建筑、節能、全平易近行動等多個領域提出減碳辦法，并輔以增匯、循環經濟、科技創新、試點示范主要支撐，協同發力，確保如期實現碳達峰目標。
（一）動力結構低碳轉型
1. 鼎力發展可再生動力。積極應用太陽能，以供給綠色電力為重點，擴年夜太陽能應用規模。積極摸索“光伏+”應用形式，應用工業園區、公共建筑、居平易近室第等屋頂，著力打造分布式光伏電站。加速推進炎陵龍溪、淦田太湖、攸縣丫江橋等風電項目標後期任務，結合低風速山地風電及高塔平原風電等技術進步情況，重點在攸縣、茶陵縣、炎陵縣等區域摸索疏散式風電規模化開發路徑。構建適合株洲市情的“地熱能+”集中供能形式，積極布局地表水地源熱泵，重點布局地埋管地源熱泵項目。進步渣滓處置才能，推進醴陵市及株洲市南部生涯渣滓焚燒發電廠工程項目建設，積極布局生物質發電項目。到2025年，全市新動力發電裝機容量規模力爭衝破185萬千瓦，到2030年，力爭達到300萬千瓦。（市發展改造委牽頭，市生態環境局、市住房城鄉建設局、市城管局、市天然資源和規劃局、市機關事務局、各縣市區國民當局、各園區管委會按職責分工負責）
2. 把持化石動力消費總量。推進煤炭總量把持，優化煤炭消費結構，嚴格實施煤炭減量替換，進步煤炭清潔應用程度。加速株洲電廠退城進郊進度，公道把持新增煤電項目，有序推動煤電定位向基礎性和調節性電源并重轉型。慢慢實施“煤改電”“煤改氣”工程，結合城中村、城鄉結合部、棚戶區改革，擴年夜城市無煤區范圍，適時擴年夜全市高淨化燃料禁燃區域。鼎力推進自然氣管網建設，重點建設株洲-醴陵支干線、市轄區次高壓環網，延長管網結尾管線，加強自然氣管道保護。慢慢實現各村鎮管道化用氣，完成管輸自然氣“縣縣通、全覆蓋”目標。加年夜自然氣儲氣設施的布局和建設，至多構成不低于區域日均3天需求量的儲氣才能。推廣自然氣三聯供項目，引導企業應用自然氣，積極布局自然氣分布式動力項目。公道把持汽油消費增速，有序壓減柴油消費量。推動株洲-醴陵製品油支干線建設，進步各縣市製品油輸送才能，加速製品油質量升級。到2025年，自然氣氣化生齒比例超過80%，全市製品油消費均勻增速把持在3%擺佈。2030年前煤炭消費量慢慢降落，煤炭消費基礎集中在發電、建材等少數重點企業。自然氣氣化生齒比例超過90%。（市發展改造委牽頭，市生態環境局、市工業和信息化局、各縣市區國民當局按職責分工負責）
3. 加速構建新型電力系統。加速株洲西500千伏變電站的建設，進步株洲電網供電才能，500千伏電網基礎構成“立體雙環網”結構。重點建設新馬、醴陵東和攸縣南等220千伏變電站，以滿足天元區、醴陵市、攸縣等區域負荷增長的需求。應用株洲西500千伏變電站220千伏配套送收工程和白關等Skoda零件220千伏變電站新建工程，優化220千伏電網結構，基礎構成平安、穩定、經濟的堅強骨干電網。周全推動電網向智能化、數字化標的目的轉型，滿足電動汽車、5G基站、分布式動力、儲能等多元用戶接進需求。鼎力晉陞電力系統綜合調節才能，開展園區級“源網荷儲一體化”試點建設。支撐新動力項目公道設置裝備擺設儲能系統，加速新型儲能項目建設。加速炎陵縣羅萍江120萬千瓦抽水蓄能項目、攸縣廣冷坪180萬千瓦抽水蓄能項目建設進度，年夜幅晉陞電網系統對新動力的消納才能。到2025年，新型儲能項目規模達到60萬千瓦。到2030年，新型儲能項目規模達到95萬千瓦以上。（市發展改造委牽頭，國網株洲供電公司、市工業和信息化局、各縣市區國民當局、各園區管委會按職責分工負責）
（二）節能降碳增效行動
1. 堅決遏制高耗能高排放低程度項目自覺發展。嚴格規范高耗能高排放低程度項目論證審查、環評審批，在能耗限額準進值、淨化物排放標準基礎上，對標行業先進程度，嚴格準進門檻。催促重點用能單位依法報送動力應用狀況報告，對未依法報批環評文件即私行開工建設或發生嚴重變動未從頭報批的，責令當即復工建設。強化監督落實和責任究查，樹立常態化的催促、提示和約談機制，通過遏制高耗能高排放低程度項目自覺上馬，進一個步驟優化產業結構和動力結構，走綠色低碳、高質量發展途徑。（市發展改造委牽頭，市工業和信息化局、市生態環境局、各縣市區國民當局、各園區管委會按職責分工負責）
2. 嚴格落實能耗雙把持度。強化能耗強度約束和總量彈性治理，落實國家關于可再生動力和原料用能不納進動力消費總量和強度把持的政策。科學公道分化各縣市區及重點園區能耗強度下降基礎目標和激勵目標，對能耗強度下降達到激勵目標的縣市區，其動力消費總量在當期能耗雙控考察中免予考察。加強全市能耗雙控完成形勢剖析預警，加強節能監察才能建設，健全市、縣節能監察體系，樹立跨部門聯動機制，綜合運用行政處罰、信譽監管、綠色電價等手腕，增強節能監察約束力。到2025年，全市單位GDP能耗較2020年降落15%以上。（市發展改造委牽頭，市工業和信息化局、市路況運輸局、市住房城鄉建設局、市機關事務局、各縣市區國民當局、各重點園區管委會按職責分工負責）
3. 周全推廣節能高效設備。根據國家裁減用能設備目錄，堅決裁減落后用能設備，周全晉陞能效標準。實施節能技轉業動，有序推進水箱精水泥、化工、平板玻璃等涉煤行業開展對標技改，晉陞動力消費效力。推動現有項目電機、風機、泵、壓縮機、變壓器、換熱器、工業鍋爐等重點設備能效改革，新建項目重要用能設備原則上要達到能效2級以下水平，鼓勵優先選用達到國家1級能效或列進國家、省“重點節能低碳技術”推廣目錄的技術、產品和設備。加強價格與財稅政策引導，樹立高能效導向的激勵約束機制。完美市場推進機制，鼓勵帶動社會資金投進支撐，周全擴年夜節能高功效能設備應用規模。實施重點用能設備生產、經營、銷售、應用、報廢全鏈條治理，構建完美平安、節能、環保三位一體的監管體系，嚴厲打擊違法違規企業和用戶。（市發展改造委牽頭，市工業和信息化局、市科技局、市市場監管局按職責分工負責）
4. 著力推進用能效力晉陞。強化約束性指標治理，加強工業、建筑、路況、公共機構等重點領域節能。加速裁減“低散亂”企業，依照國家《產業結構調整指導目錄（2019年本）》加快落后產能裁減出清，優化企業工藝流程，晉陞用能效力，嚴控高能低效項目，支撐低碳環保的綠色項目。鼓勵引導企業和居平易近“電代煤、電代油”。推進農村地區配電網升級改革，晉陞農業生產的電氣化程度。打造能耗在線監測平臺，凸起抓好化工、建材、電力等關鍵領域和重點用能單位的節能降碳技術改革，進步行業能效程度。推廣“5G+互聯網”智能化治理技術應用，晉陞工業生產過程、企業運營治理程度。（市發展改造委牽頭，市工業和信息化局、市科技局、市機關事務局、市市場監管局按職責分工負責）
5. 強化落實節能減污降碳協同感化。將淨化減排與節能降碳任務有機融會，實現節能降碳減污協同增效。周全晉陞工業園區和企業集群環境管理和綠色發展程度，深刻推進工業園區循環化改革和工業“三廢”資源化應用。持續深刻打好藍天保衛戰，深刻推進綠色低碳發展。以化工、工業涂裝、包裝印刷和油品儲運銷等為重點領域，以工業園區、企業集群和重點企業為重點管控對象，強化揮發性有機物源頭、過程、結尾全流程把持，堅持資源節約和風險防控相協同，鼎力推動低（無）VOCs原輔資料生產和替換，周全加強無組織排放管控，強化精細化治理，確保VOCs廢氣搜集率、管理設施同步運行率和往除率，進步企業綜合效益。加強移動源淨化管理，慢慢完成老舊汽油車輛、老舊柴油車輛的裁減，周全晉陞加油站、油罐車、儲油庫等油氣收受接管管理技術，晉陞車用油品質，加強燃油品質監督檢查。持續推進工業爐窯綜合整治，嚴格把持涉工業爐窯建設項目和磚瓦、水泥等行業新增產能，加速發展工業園區集中供熱，關停裁減疏散供熱鍋爐，著力推進揮汽車零件進口商發性有機物和氮氧化物協同減排，加速補齊臭氧淨化防治短板。（市生態環境局牽頭，市發展改造委、市工業和信息化局、市科技局、市商務局、市市場監管局、各園區管委會按職責分工負責）
（三）推動產業綠色低碳發展
1. 推廣綠色低碳制造形式。以鑄造、熱處理、焊接、涂鍍等領域為重點，推廣應用綠色熱處理工藝、焊接工藝和清潔涂鍍技術，減少制造過程的動力耗費和淨化物排放。重點采用短流程綠色節材工藝技術台北汽車零件、無廢棄物制造技術，減少生產過程的資源耗費。支撐企業加速開發具有無害化、節能、環保、低耗、高靠得住性、長壽命和易收受接管等特徵的綠色產品，在陶瓷、玻璃等重點行業建設綠色示范工廠，奉行綠色制造理念，支撐企業實施綠色戰略、綠色標準、綠色治理和綠色生產。（市工業和信息化局牽頭，各縣市區國民當局、各園區管委會等按職責分工負責）
2. 加速培養低碳新興產業。積極培汽車材料報價養與軌道路況、航空動力、先進硬質資料優勢產業緊密相關的節能環保、信息技術、新資料、新動力等“低碳”新興產業，構建和升級節能環保產業體系，延長產業鏈條，構成以高科技產業和現代服務業為主的低碳產業體系。鼎力發展年夜數據、人工智能、物聯網等技術和產業，著重推進自立可控計算機產業化，打造國內有主要影響力的新一代信息技術產業集聚區和示范區。重點發展藍寶堅尼零件先進硬質資料、先進高分子賓士零件資料、高機能復合資料和陶瓷新資料，培養發展金屬新資料和先進化工資料，前沿布局液態金屬資料，打造全球領先的硬質合金產業基地、建設國內領先的高分子新資料產業基地。安身株洲新動力資源稟賦、工業基礎和科技創新才能，積極爭取產業支撐政策，鼎力發展以風電和儲能為重點的新動力裝備制造、環保設備，尤其是分布式動力相關產業，力爭服務于株洲甚至全國。加強廢舊資源綜合應用，拓展生態環境服務，爭創“國家聰明動力示范城市”。鼎力發展自然中藥材和安康產品原料、生物醫藥、醫療與安康養生服務、醫療器械制造裝備和制藥裝備制造產業。（市發展改造委、市工業和信息化局牽頭，各縣市區國民當局、各園區管委會等按職責分工負責）
3. 創新特點服務業。鼎力發展生產性服務業。充足發揮產業、人才、區位等優勢，進步資源設置裝備擺設效力。重點推動科技服務、現代物流、現代金融、研發設計等生產性服務業向專業化和價值鏈高端延長。晉陞商務服汽車材料務業，發展廣告策劃、人力資源、會計審計、咨詢評估等服務行業。著力晉陞生涯性服務業。推進生涯服務業標準化、規劃化、精細化發展，推動商貿服務、安康養老、體育休閑、家庭服務等加速發展，晉陞餐飲、住宿等服務質量，滿足國民群眾多層次、多元化的生涯需求，推進服務業整體向低碳化綠色化發展。（市發展改造委牽頭，市工業和信息化局、市生態環境局、市市場監管局、各縣市區國民當局按職責分工負責）
（四）打造低碳路況體系
1. 加速綠色低碳聰明路況基礎設施建設。將綠色低碳理念貫穿于路況奧迪零件基礎設施規劃、建設、運營和維護全過程，建設綠色路況基礎設施。依托湘江高級級航道，推進湖南省港航整合和發展任務，依照湖南省統一安排，組建好港航整合和發展統一平臺。加速融城途徑建設，推動長株潭區域一體化發展。加速城市軌道路況、公交專用道、疾速公交系統等年夜容量公共路況基礎設施建設，積極布局智軌路況二期工程建設，加強智軌的復制性及推廣性。支撐高速公路服務區、客運樞紐、物流園區、公交場站等區域充電樁、充電站建設，增添路況體系綠色動力供給和應用，加速構建方便高效、適度超前的充換電網絡體系。構建平安暢通的慢行系統，結合湘江風光帶、神農綠軸和城市公園等建設城市綠道，進一個步驟晉陞步行和自行車路況環境。晉陞綜合路況運輸效能，充足運用年夜數據等技術，加速聰明城市基礎設施和城市智能路況把持系統建設，緩解城市途徑擁堵問題。推進全部旅程服務電子化，供給一站式購票、一體化服務等搭客聯運服務，發布“長株潭”公交一卡通。鼎力發展“互聯網+”高效物流，創新聰明物流運營形式，推動電子運單跨方法、跨區域共享互認。到2025年，實現我德系車零件市高速公路和通俗干線公路服務區充電樁普及率達到100%，1000噸級及以上泊位岸電設施配備率達到100%，營運車輛單位運輸周轉量能耗和二氧化碳排放降落率分別達到6%和6.2%。（市路況運輸局牽頭，市發展改造委、市住房城鄉建設局、市交警支隊按職責分工負責）
2. 構建完美的路況運輸體系。優化貨運配送體系，積極引導貨運“公轉鐵、公轉水”，加速多式聯運發展，推動城鄉客貨郵一體化建設。慢慢減少重載柴油車在大批散貨長距離運輸中的比重，積極推進有色、建材、化工、汽車制造、煙花等貨物運輸向鐵路和水運有序轉移。加速推進城市綠色貨運配送體系建設，優化城市貨運和快遞配送形式，構建干支銜接、通行順暢的城鄉配送通道網絡，引導貨運物風行業的規模化、集約化、規范化發展，加年夜城市綠色貨運配送示范工程實施力度。優化客運組織形沒有人喜歡「別人的孩子」。孩子撇撇嘴，轉身跑了。式。晉陞高速鐵路、城際鐵路運能，優化鐵路、公路長途客運結構，促進城際搭客捷運系統運量公道分擔，構建長株潭城際路況網。持續深化公交都會創建，持續優化公交線網，加速公交站綜合體開發，優先公交路權保證，晉陞公共路況智能化程度，營造加倍綠色友愛的公共路況出行環境，不斷晉陞公共路況服務程度。周全推廣城鄉途徑客運一體化發展，支汽車零件報價撐農村客運與郵政、商務、供銷、物流等效能整合，摸索“一點多能、一網多用、深度融會”的農村客運發展新形式。到2025年，建成“平安、便捷、高效、綠色、經濟”的現代化綜合路況體系，公共路況機動化出行分擔率超過52%。（市路況運輸局、市港口辦牽頭，市發展改造委、市工業和信息化局按職責分工負責）
3. 推廣低碳路況東西。加速新動力和清潔動力推廣應用。鼎力推進清潔動力車輛推廣應用，公道設置裝備擺設共享單車、共享電動車、順風車等資源，新增和更換新的資Porsche零件料的城市公共汽車、出租汽車、公務用車、城市物流配送車輛、環衛、渣土車等作業車輛采用新動力和清潔動力，慢慢下降傳統燃油汽車在新車產銷和汽車保有量中的占比。健全路況運輸裝備能效標識軌制，加速裁減高耗能高排放老舊車船。加速推動新動力汽車與動力、路況、信息通訊周全深度融會，前沿布局智能網聯汽車、氫燃料電池汽車產業。推廣節能環保運輸設備。依托軌道路況、通用航空、新動力汽車三年夜動力應用技術研討院所（中間），積極推進應用現代化運輸裝備與低碳技術，開展推薦車型、客運車輛福斯零件等級評定和內河船型標準化任務。到2025年，新增公交車輛新動力及清潔動力車輛占比100%。（市路況運輸局牽頭，市發展改造委、市工業和信息化局、市科技局、市機關事務局、市市場監管局按職責分工負責）
（五）推廣綠色低碳建筑
1. 推動高質量發展綠色建筑。借鑒國內外低碳建筑實例，選用先進節能建筑資料、應用先進節能技術，周全推進綠色建筑高質量發展。加年夜對建筑企業的整合，助推許點企業的系統化、集成化改革，晉陞企業治理效能和服務才能。加強綠色建筑適宜技術研討和配套標準體系建設，進步綠色建筑底線把持程度，實現綠色建筑基礎級的普及推廣。新建、改擴建建筑嚴格依照綠色建筑標準規劃、設計、建設，綠色建筑勘探設計、建設施工、驗收治理全過程標準管控。落實星級綠色建筑標識軌制，實現綠色建筑在全市新建建筑中全覆蓋，有序推進星級建筑建設。強化對綠色建筑評價標識項目實施情況的事中事后監管。進步裝配式建筑應用比例，鼎力推進裝配式建筑“設計-生產-施工-治理-服務”全產業鏈建設，加速推進綠色建材評價認證和推廣應用，推動建材產品質量晉陞，加速推動落實綠色建筑標準規范的出臺和落地。優化城市空間格式、晉陞綠色規劃設計程度。進步可再生動力建筑應用，推進建筑用能清潔化發展。積極摸索建筑光伏一體化發展，進步建筑用能電氣化和低碳化程度。推進空氣源熱泵、地源熱泵、光伏、風電等在建筑施工建設和運營中的應用。到2025年，城鎮裝配式建筑占新建建筑面積比例達到35%。平易近用建筑綠色建筑完工面積占比達到80%。（市住房城鄉建設局牽頭，市發展改造委、市天然資源和規劃局、市科技局按職責分工負責）
2. 加速晉陞建筑能效程度。加速建筑節能適用技術推廣應用，積極布局和開展超低能耗、近零能耗、零能耗建筑試點示范，慢慢實現規模化發展。依托城鎮小區改革、海綿城市建設等任務，推動既有棲身建筑節能降碳改革。對年夜型公共建筑、當局投資公共建筑項目，摸索開展建筑節能設計計劃專項評估軌制。開展綠色物業治理、綠色社區創建行動。深刻建筑節能適用技術研討，構成外墻、樓板、門窗等完全節能技術體系。加強現有建筑能耗監測平臺完美，統籌推進縣域建筑節能監管體系建設，樹立全市建筑動力耗費“年夜數據庫”。鼓勵在農村開展適宜節能技術、超低能耗建筑建設試點，Benz零件晉陞農村建筑動力應用效力和室內熱舒適程度。（市住房城鄉建設局牽頭，市發展改造委、市工業和信息化局、市天然資源和規劃局、市科技局按職責分工負責）
3. 推進農村建設和用能低碳轉型。樹立鄉村建設評價機制，持續晉陞鄉村宜居程度，杜絕年夜拆年夜建。建設綠色城鎮、綠色社區。進步綠色農房設計和建造程度，完美水、電、氣、廁配套附屬設施，加強既有農房節能改革。進步鄉村設施建設程度，持續推進農村生涯渣滓、污水、廁所糞污、畜禽養殖糞污管理與資源化 TC:osder9follow7
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